《海峡资源报》抢先看之1版内容

省政府约谈5个土地矿产违法严重区、县（市）

本报讯 7月11日，省政府召开2016年度土地矿产卫片执法监督检查警示约谈会，对土地矿产违法严重的平潭综合实验区、同安区、龙海市、漳浦县、涵江区5个区、县（市）政府负责人进行警示约谈。

会上，省通报了全省和部分市、县（区）2016年度土地矿产卫片执法监督检查有关情况，指出了存在的主要问题，提出了整改要求。5个被约谈的区、县（市）政府领导分别作了整改表态发言，分析了违法问题及原因，表明了整改的态度和决心，提出了整改的措施和目标。

会议强调，对此次卫片执法检查反映出的问题，要认真梳理、举一反三。整改要按照问题的情况、性质进行。对整改进展缓慢的案件，进行挂牌督办。要规范管理，树立新发展理念，既要保证项目建设，又要依法依规用地。被约谈的地方政府要积极开展查处整改工作，牵头及时制定和细化查处整改方案，建立违法用地台账制度，明确每宗违法用地用矿查处整改时限，做到责任到人。。要抓好行政处罚决定执行和违法用地责任追究工作，做到既查事又查人，确保对违法行为起到震慑作用。要坚持执法关口前移，。要充分利用移动执法监察等先进手段，及时发现、制止、查处违法行为，切实将违法行为“发现在初始、解决在萌芽”，维护国土资源管理的良好秩序。

■ 本报记者

我省设立“国家国土资源大数据应用中心”

本报讯 7月11日，，在福州东南大数据产业园开展国家国土资源大数据应用中心建设试点，由福州市政府、省共同承担。

国家国土资源大数据应用试点将重点围绕三个方面内容开展工作：建立面向全省的国土资源数据共享、开放与决策支持平台，为全国国土资源系统提供应用示范；建立面向互联网、各行业、各专业机构的国土资源大数据的采集获取和应用服务机制，为国土资源系统提供大数据的应用和服务；引导企业、大专院校、科研院所和行业组织等社会力量广泛参与国土资源大数据的研究，促进国土资源大数据增值服务产业链的形成。

试点期间，，对试点工作进行统筹指导和协调推进。        ■ 陈 欣

精准监督护航精准扶贫

全省国土资源系统扶贫领域精准监督推进会召开

本报讯 7月13日，全省国土资源系统扶贫领域精准监督推进会在福州召开，会议传达学习了省纪委扶贫领域精准监督“1+X”推进会和省党组贯彻落实省纪委会议精神，要求通过精准施策、精准监督全力护航精准扶贫。省党组成员、副厅长何南飞主持会议并讲话。驻厅纪检组常务副组长陈少平和厅机关有关处室主要负责同志结合自身职责，部署了下一阶段国土资源系统扶贫领域精准监督工作。

会议要求，，牢牢把握扶贫领域精准监督的各项要求，既要把各项政策措施制定好，也要把资金、，做到精准扶贫工作施政有策、落地有声、心中有数，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要对照省委省政府的要求，，找准靶区、精准放矢；在此基础上，认真制定扶贫领域精准监督方案，强化政策措施、项目资金和主体责任的落实；同时，，，开展多种形式的督促检查，确保政策落实、资金到位、项目落地。要加强与派驻纪检组的协同配合，主动汇报、形成合力；职能部门要将监督触角延伸到基层和群众身边，避免监督环节在最后一公里出现盲区；要强化督促检查，对落实不力、，严肃追究相关责任。要坚持问题导向，对下达的资金、项目和政策落实情况，在认真梳理的基础上，对发现的问题列出清单，逐项整改到位，不留死角。

各设区市国土资源局和平潭综合实验区环境与国土资源局分管领导、派驻纪检组负责同志，办公室、财务科（处）以及省国土厅机关各有关处室、直属事业单位主要负责人参加了会议。■ 赵勤恩

我省出台措施促进养老机构健康发展

本报讯 6月27日，省政府办公厅下发通知，提出强化规划设计、保障养老用地、完善奖补激励机制等十条措施，进一步促进养老机构健康发展，满足多层次多样化的养老服务需求。

通知提出，强化规划设计。各市、县政府要组织民政、规划、发改、住建、国土等部门，依据当地经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，开展养老服务设施建设现状和需求的摸底调查，编制养老服务设施布局专项规划，纳入控制性详细规划实施。新建养老机构原则上要选址在交通便利、临近医疗机构、处于或靠近居住区的区域。由省民政厅会同省住建厅、，明确经济型养老项目的规划设计要求，合理控制容积率、绿地率、房间面积、配套设施等指标，杜绝养老机构变相开发房地产等。

通知提出，保障养老用地。经济型养老机构用地土地用途应确定为医卫慈善用地。经民政部门认定的非营利性养老机构，可采取划拨方式供地。属于民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构，可以依法使用农民集体建设用地。营利性养老机构用地应当采取租赁、出让等有偿方式供应。土地出让（租赁）计划公布后，同一宗养老机构用地有两个或两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或挂牌方式供地。经济型养老项目用地出让底价可参照工业用地基准地价确定。养老机构取得土地使用权后，应整体自持，不得擅自改变用途，不得分割出租、转让、抵押。

■ 本报记者

省国土厅部署矿业权人公示信息核查工作

本报讯 6月22日，省下发通知，要求全省各级国土资源主管部门按照分级负责的要求，切实做好2016年度矿业权人勘查开采公示信息抽查核查工作，并对确定抽查核查名单、明确实地核查办法、公示实地核查结果等工作作了部署。

通知明确，2016年度矿业权年检信息公示抽查核查工作由省统一部署开展，按照“统一组织领导、统一技术思路、统一核查方法、统一工作标准、统一进度安排”的原则实施。实地核查工作按照各级发证权限开展，省负责部、省级发证矿业权的实地核查，市、县两级国土资源主管部门负责各自发证矿业权的实地核查工作。

通知明确，2016年度矿业权实地核查工作要于今年9月30日前完成，在12月15日前完成汇总上报工作。

通知要求，根据抽查核查矿业权名单，各地区要结合实际，制定合理的项目实施进度安排。核查过程中必须始终把质量放在第一位，确保核查第一手数据的准确性和真实性，客观反映矿业权的实际勘查开采情况。

■ 本报记者

厦门局开展测绘信息“双随机”检查

本报讯  6月29日，厦门市国土资源与房产管理局通报了2017年上半年测绘地理信息“双随机”检查情况。

5月9日，厦门市国土资源与房产管理局下发《关于开展2017年上半年厦门市测绘地理信息双随机”检查的通知》，并严格按照测绘资质单位抽查比例的规定，，分别是厦门市海沧市政建设管理中心、厦门华润燃气工程设计有限公司、厦门普杰信息科技有限公司、厦门市市政工程设计院有限公司、厦门唯诚市政工程设计院有限公司。

通报指出，从检查结果看，在测绘技术质量管理体系方面，部分单位仪器使用不规范，合同评审管理不完善，项目检查记录和检查报告不完善，“两级检查、一级验收”制度执行不好，存在无检查记录或未明确检查内容、比例、方法等情况。此次检查，向厦门唯诚市政工程设计院有限公司发出《测绘资质巡查意见书》，明确要求该单位在15日之内对检查出的问题进行整改并报送整改报告。

通报要求，各单位要在生产作业及资料保管过程中，严格按照福建省测绘资质单位技术质量管理体系考核办法订立并运行质量管理体系，严格按照前期订立的成果档案和保密管理制度进行操作，确保测绘作业及运营满足资质等级的相关要求；要牢固树立质量是企业的生命线意识，规范并落实生产程序，提高生产质量，走质量效益型发展道路；要进一步加强本单位员工质量意识教育，培训全员质量意识，把全面、全过程的质量管理落实到位。    ■ 齐培松 王夏儿

清风荡漾正气浓

——龙岩市国土资源局开展党风廉政建设工作侧记

■ 特约记者 吕洪荣 通讯员 吴美娟

6月16日，龙岩市国土资源局组织局机关、、观看服刑人员“现身说法”录像。

2015年来，该局党组开展了形式多样的学习教育活动，有的放矢地对党员干部进行党风廉政教育，使龙岩市国土资源系统迎来了风清气正的新境界。

量身定做开展廉政教育

2015年9月，龙岩市国土资源局党组向局机关各科室、下属各企事业单位和新罗分局下发《关于开展干部职工及配偶、子女经商办企业问题专项治理实施方案》，紧接着又召开专题会议进行部署，要求所有干部职工不得以任何形式经商办企业，干部职工配偶、子女和父母经商办企业或近亲属经商办企业涉及土地和矿产的必须向局党组进行报告和备案。经过自查自纠、调查核实、组织处理3个阶段工作，该局374名干部职工填报了相关信息，4名干部纠正了投资入股行为。　　

从今年6月1日起，该局把龙岩中心城市国有建设用地使用权公开拍卖出让竞价过程一律在龙岩市公共资源交易中心指定的场所进行，出让竞买履约保证金缴入公共资源交易服务中心保证金专户，拍卖结果由公共资源交易中心进行见证，竞价过程实行全程录音录像，广泛接受监督。　   

永定区国土资源局通过开展整治“庸、懒、散、拖”行为，简化办事窗口工作流程，开辟重点建设项目审批绿色通道；武平县国土资源局组织机关党员参观林则徐家风家训展，让“淡泊、仁爱、勤勉”的优良家风家训和党的纪律规矩意识在党员干部身上内化于心、外化于行，并在国土资源服务保障工作中真正做到守纪律、讲规矩、知边界、明底线；上杭县国土资源局结合“两学一做”学习教育，组织干部职工到才溪乡调查纪念馆，，，坚决纠正“四风”问题。　　

据统计，今年上半年，龙岩市及各县（市、，观看有关廉政建设电影4部，观看电视警示教育专题片38场，全系统320名党员干部接受了廉政教育，收到了良好效果。

公款存储集体研究决定

6月24日，记者在龙岩市国土资源局一楼大厅门口的公示栏里看到一份项目资金存储研究的会议纪要。“根据我们局资金存储管理规则，必须让它在公开栏公示3天以上，然后拍照，作为资料存档。”龙岩市国土资源局党组副书记、副局长李新涛指着公示栏对记者说，局机关及下属事业单位项目资金庞大，以前存哪家银行都是一把手说了算，廉政风险很大。自从实施单位经费、项目资金存储管理议事规则以来，资金存储都是经过集体研究决定，通过内部公示，接受监督，从源头上铲除权力寻租、利益输送的土壤，单位的廉政风险也大大降低。　

据了解，2015年3月，该局率先在龙岩市直机关单位制定单位资金、项目经费存储管理议事规则，并建立“一行一户、两个回避、三个统一”的管理办法，即同一单位在同一银行只保留一个账号；单位法人代表、有亲属在银行任职的干部均应回避；统一研究、统一管理、统一调度。同时设立存储管理小组，实行会议讨论、集体研究、民主决策、法人代表回避的方式选择资金存储银行，并对结果进行公示。　　

今年上半年，该局已召开6次资金存储管理小组专题会议，清理注销了20个使用效率不高的账户，讨论决定3次跨行调度计划、16笔资金调度业务。                           

为官不为问题专项整治　　

今年初，，提出“三改革一整治”的措施，即改革管理方式，推行项目化工作机制和表格式工作法；改革服务方式，实行“五保障五优先”用地政策和服务措施；改革便民方式，创设不动产即办窗口。截至6月底，该局机关共排查出75个可能出现的不作为、慢作为和乱作为行为，并逐项指出了具体表现形式，分析了产生的原因及危害，制定了预防措施，明确了责任领导和责任人。　　

针对科室人员工作热情下降，缺少干事创业精气神的现状，该局矿管科结合岗位实际，提出加强革命传统教育，摆正个人位置，不计个人得失，积极主动为基层解决实际问题的整改要求。通过自查整改，该科室人员自觉提振工作干劲，听从组织安排，加班加点完成急难险工作任务。，该科室人员根据工作需要，多次深夜加班，收集、整理、。　　

新罗土地分局针对土管所财务人员工作不规范、业务不熟悉等问题，专门邀请龙岩市审计局、龙岩财校专家前来授课。同时，对中介服务机构的选取，严格按照相关规定程序进行，做到该邀标的邀标、该招标的招标。 　　

据了解，今年3月，该局提出的“五保障五优先”做法得到龙岩市市长林兴禄的批示肯定，并要求进行推广；龙岩市委组织部还派员专程前来学习借鉴该局“项目化工作机制和表格式工作法”“为官不为整治”等做法。

永春规范村民住宅建设审批管理

本报讯 今年来，永春县国土资源局规范农村村民住宅建设审批管理工作，进一步明确办理时限、收件要求和农用地转用流程。截至6月30日，共报批农村村民建房申请244宗，面积31.6亩。　　

该局明确相关股室和国土资源所办理农村村民个人建房申请、踏勘、报送、收件、审核、农转用等环节具体的工作时限，以保障审批进度。对审核不通过给予退件的，要书面告知申请人并说明原因；对农村村民建房申请涉及使用农用地的，分允许建设区和有条件建设区2种情形报批，明确办理农用地转用的具体办理流程，利用时间差提高审批效率。

■ 康海城 郑琳珊

尤溪举办国土资源业务知识培训

本报讯 7月3至4日，尤溪县举办国土资源业务知识培训，各乡镇长、乡镇分管国土工作领导和全县国土资源系统干部职工200多人参加培训。　　

据了解，去年下半年尤溪县乡镇换届选举后，新到任的部分干部对国土资源政策理解不清，责任措施不明。为全面提升相关人员的国土资源管理业务能力，加强国土资源管理，特举办此次培训。　　

培训期间，尤溪县邀请有关专家就旧村复垦、补充耕地及高标准农田建设、土地卫片执法检查、地质灾害防治等工作作了专题讲座。

           ■ 郑与国 胡凤利

连城举办“珍爱国土”书法大赛

本报讯 7月11日至15日，连城县首届“珍爱国土、携手墨耕”书法大赛暨作品展在连城一中学术报告厅举办。　　

据了解，此次书法大赛暨作品展由连城县国土资源局、县教育局、县书法家协会联合举办，共展出毛笔书法作品120余幅，内容有国土资源主题的名言警句及古今诗词、楹联等。      ■ 吴炯悦