李绍德
海员队伍是建设海洋强国以及推进“一带一路”战略的基础力量，海运承担了我国85%的外贸运输任务。没有稳定的海员队伍，建设“海运强国”战略就成了无源之水，无本之木。在2012年之后，历时三年的调查和研究，全国、原中国海运集团董事长李绍德再度建言，建议国家出台切实措施，提高海员的经济和社会地位。
记者：我国目前的海员大概是什么规模，海员工作有什么样的特殊性?
李绍德：我国现有海员约65万人，从事国际运输的仅约30万人，但海运承担了我国85%的外贸运输任务。一艘1.4万标准箱以上的集装箱船舶只配备20多名海员，但船舶造价高达10亿元，所承载的货物价值更是超过10亿元。海员尤其是高级海员承担着非常重大的经济责任，对于保证国家财产安全具有非常重要的作用。
能担任海员的人，多是体力和智力的佼佼者，国际化程度相对较高。从事国际运输的海员不但要精通相关技术，还要精通英语。尤其是三副以上的高级海员普遍都有大学以上学历，船长则需要十年以上的海上工作经验，并要通过相应的培训和国家考试才能担任。他们所持的海员证也是国际公认并通用的证书。
记者：当前我国海员队伍的经济地位如何?
李绍德：并不乐观，海员的经济收入和付出并不对等。中国海员建设工会2011年所做的一项调研表明，中国船员平均在船时间为8.7个月。由于长期在船工作，漂泊海外，在缴纳个人所得税的同时，海员使用文化、医疗、娱乐、公共交通等社会公众服务和福利的机会明显少于其他人群。
所以，当前海员的职业吸引力明显下降。尤其是我国的独生子女已经进入就业高峰期，加上海员职业艰辛危险，实际收入水平一般，难以照顾家庭，甚至连“女朋友”都很难找，海员招募已经越来越困难。
记者：国际上对海员有什么样的优惠政策?
李绍德：海员作为一个世界性的特殊职业，向来备受国际劳工组织的关注，也是该组织专门制定最低工资标准的唯一职业。《2006年海事劳工公约》于2013年8月生效，其根本内涵就是让海员体面工作，其中一项重要内容就是保障船员的工资收入。世界上多数海运发达国家都对本国海员实行较大幅度的个人所得税减免优惠政策。
记者：对于提高海员的社会地位，您有什么样的政策建议?
李绍德：从我国海运大国向海运强国发展的战略考虑，我国应提高海员的福利待遇，关注他们的身心健康。
建议从国家层面制定“海员法”，提高海员地位;通过广泛、积极地宣传海员职业所做的贡献、工作的重要性，为海员的发展输送“正能量”。
同时，引导全社会关注海员，增强海员的从业自豪感;设立专项基金，鼓励企业、大中院校和社会培训机构加大对海员的各类专项培训力度。
参照国际惯例，免除海员个人所得税或将海员个人所得税减除的费用标准恢复至2005年12月以前船员所得税减除费用标准与普通人群5倍的倍率关系。如继续按现行标准征收个人所得税，则会使船员实际收入低于《2006年海事劳工公约》最低标准，难以得到国际劳工组织的理解和认同。
最后，建议国家对船长、政委、轮机长、大副、大管轮等高级船员和其他技术业务骨干发放政府特殊津贴;或者由相关地方政府根据建设航运中心的地位和自身条件，对海员个人所得税给予优惠。
高彦明
另外，全国、河北远洋运输集团董事局主席高彦明，在今年的全国政协十二届四次会议上再次表示，“对海员征收个人所得税已影响到我国海员队伍和航运业的健康持续发展。”“建议免征国际海员个人所得税”等提案。
航海衣羊_胡月祥船长
认识海员传承航海文化
——航海衣羊短评
航运界代表热议“一带一路”，面对复杂的国际形势，特别是中国南海不断被外国的挑衅，迫切希望改变目前实现海洋强国、航海强国的航海人力资源的现状，积极鼓励年轻人参与航海职业。
我国大在历史长河中留下了影响着现代中华民族的5000多年的农耕文化底蕴，并且仍然影响着中华民族不断地向前发展。
历史考证人类发展史与地球的环境密不可分，很早开展了航海活动，使得人类的知识和创新精神得到了延续。
不得不承认：在漫长的农耕文化影响下，我国历代统治者都对海权不太在乎。甚至对人们航海活动采取了严厉的禁海国策，导致了在“郑和下西洋”之后的航海空白，最后导致了被外国列强殖民割据、被侵略的境地。
所以在现代中国民众中航海文化的观念薄弱，甚至逃避航海活动。目前中国航海人员的境况与之有着密切的关系。
航运界代表认为中国是海员大国，拥有65万海员（前中海总裁李绍德2016年访谈中提及），但不是海员强国。
随着航海技术的提高和法律法规的健全，海员特别是船长等高级海员承担的价值数亿的国有资产责任和法律的责任，但海员的社会地位和待遇与之不相匹配。导致了很多在职的海员登陆离开航海职业。航海院校的航海毕业生大部分都不想加入航海职业或者短期航海，借助航海资历作为跳板另寻职业。
面对海员现状，作为航海一辈子的老远洋船长认为，振兴航海、实现海洋强国的中国梦想必须继承中国优秀农耕文化的同时，大力宣传航海文化。
我们再也不要把海员当成江河湖泊中的船员来看待。职业都是高尚的，但两种相像的职业必须与职业的环境、专业、技能、知识和责任不同而区分，因此在建设“一带一路”的国家宏略大策、在立法中必须明确海员与船员的区别，再也不要像当前海员和船员航企和媒体混紊不清的乱叫了。必须明白制定的法律的对象不清将影响年轻人的职业选择。当前的状况就是因为把海员当成船员来对待，使得海员的社会地位下降、海员从业的积极性不高。
笔者注意到航运界代表在接受采访和提案中毒明确提到了建设海洋强国必须充分考虑海员的培养和不断培训，并要求政府以与国际航运接轨，免除对海员沉重赋税的现状。也注意到航运界的代表在访谈和提案中的准确用词，这让我看到了为海员正名的必要性。
航运企业的引领者和人士注意：海员人力资源的开发利用决定了一个行业发展的前途。走国际市场经济是世界航运的必然规律，所以，雇佣外国人当海员是市场经济，！其意义将影响我国的海洋强国的建设。我国的海洋强国必须建筑在我国自有的、具有现代航海理念和技能的本国海员身上。必须意识到作为国有航运企业还承担着海洋强国、航海强国和海员强国的责任。
海员的特殊职业技能，世界海洋国家都视为“第二海军”的职能，因此，无论从经济、，我国必须要有一支强盛的海员队伍。
中国航海强国梦的实现、国家战略“一带一路、海上丝绸之路”的建设离不开海运和海员。海事主管机关和航运界应该多做实事，协助海员树立职业的荣辱观，职业道德观，归属感。鼓励民众参与航海，鼓励年轻人、甚至女性“到海上去”。
同样，提高中国公民的对海员职业、对航海文化的了解，让全民尊重海员也至关重要！
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