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【意隆-关注】上海国资改革新一年大戏:力推企业上市、员工持股试点

2022-08-07 16:29:38

导读


虽然只是年度例行的工作会议,但“2017年上海国资国企工作会议”还是提前就让上海本地股在资本市场上释放了又一轮热度。而在此次会议上释放的改革信息,也更加支持了资本市场对上海本地股的“追捧”。


上海是地方国资重镇,从全国来看,2016年上海地方国有企业实现营业收入、利润总额、资产总额均排名全国省市和计划单列市之首,、1/4、1/5。国资对于上海的发展十分重要。2016年上海市地方国企上缴税金近3000亿元,同比增长15%,占全市地方税(不含印花税)总量近1/3。

力推国企上市

推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,是上海自2013年底启动的这一轮国资改革的重点。而在2017年,上海更是提出了完成2~3家竞争类集团整体上市或核心业务资产上市的数字目标。


根据规划,“十三五”末上海整体上市企业占竞争类企业(即主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业)总量要力争超过50%。


“十二五”之前上海国有企业集团完成整体上市的只有1家,但这一改革在上海这一轮国资改革中加速推进,“十二五”期间完成6家。尤其是2015年,一年内有绿地集团、城建集团、现代集团3家企业实现整体上市。同时,华谊集团、临港集团等实现竞争类核心业务资产上市。

企业上市为后续的发展带来了更大的推动力。上海临港经济发展(集团)有限公司董事长刘家平在发言时表示,2016年临港集团及旗下园区发展整体呈现稳中有进、进中提质的态势。


数据显示,临港集团开发园区的企业营收超6300亿元,同比增长7.1%;属地税收近370亿元,同比增长51%。而临港集团实现营业收入80.6亿元,同比增长52.3%。


功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产,也将积极引入各类资本,提高资源配置效率和公共服务能力。


,上海的国资分为竞争类、功能类、公共服务类,截至2016年6月,,竞争类的有33家(金融6家、产业27家)、功能类11家、公共服务类3家。


具体来说,就是要推进5~10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。完成建科院增资扩股,引入战略投资者。以国家油气改革为契机,推进上海市燃气行业企业改革,适时实施混合所有制改革。

,提出成立员工持股试点工作领导小组,同时遴选5~10户企业开展国有控股混合所有制企业员工持股首批试点。


此前,上港集团、上汽集团、东方明珠等企业已经探索实施了员工持股或核心员工持股计划,其中上港集团是以非公开发行方式实施了员工持股计划,参与员工超过1.6万人,参与度达到72%,合计认购数量超过4.1亿股,占集团总股份的1.8%,认购总金额17.1亿元。上汽集团则主要是集团领导、厂部级干部、关键骨干员工持股,参加总人数不超过2321人,所持有的股份权益对应的股票总数累计未超过公司股本总数的10%。



实现国资价值最大化

今年国资《工作要点》中值得注意的是,上海提出要着力推进国资有序流动,实现价值最大化。

这意味着上海将推动新一批流动性强、市场价值大的国企股权进入国资流动平台;另一方面也将组合运用协议转让、大宗交易、股权划转、发行可交换债等方式,盘活存量资产。


自2015年初实质启动运作以来,上海已经向两大国资流动平台(上海国盛集团、上海国际集团)划拨了包括上汽集团、电气集团、华谊集团、建工集团、光明食品集团、隧道股份、纺织集团等的部分国有股权。

2016年上海优化国资运营平台的运营机制,注入价值300亿元的国有股权,盘活存量近50亿元。


除了划拨股权外,为推动国有资产的流动,上海国盛集团还在2015年11月25日,发行了以上海建工股票为标的的可交换公司债;2016年又推动发行了上海国企ETF,使上海国资系统114亿上市公司股权获得新的流动性。


在2016年12月举行的上海国资高峰论坛上,上海国盛集团董事长孔庆伟表示,两年来国盛集团积极发挥资本经营和股权运作的杠杆作用,以改革盘活存量、以创新培育增量,充分利用市场化方式,优化资源配置,促进国资在进退流动中实现“资源-资产-资本-资金”的良性循环


在国资的有序流动中,上海国资的布局也将实现优化。


上海国资的布局主要是通过“三个一批”(创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批)为抓手来推进,最终实现2017年国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障领域的集中度力争达到80%的目标。金兴明表示,要形成2017年度“三个一批”工作清单,指导企业制定相应的实施方案。根据此前披露,2016年“三个一批”清单共219个项目。


与此同时,上海也提出要指导企业推进实施一批开放性市场化联合重组项目,支持有条件的企业制定“走出去”专项规划,主动融入“”战略布局,加强境外投资管理,提高企业跨国经营能力、风险防范能力、国际市场与国内市场联动能力。



实现有质量有效益增长

改革的根本目的,则是要实现国有经济有质量有效益的增长。


,,。借此,上海提出要探索“实体经济(产业)+虚拟经济(金融)+技术经济(互联网)”新模式,实现产融结合。


,助力国企资产盘活并购重组提升竞争力、国企混合所有制改革等提供了一个非常好的平台。


浦发银行占上海国资规模的1/3,利润总额的1/4。潘卫东说,2016年11月,浦发银行上海分行就发放并购贷款123亿元,为近千家企业提供并购服务,累积并购交易金额8000亿元。


上海国资改革正在对提升实体经济能级发挥着重要的作用。2016年上海地方国有企业实现营业收入3.1万亿元、利润总额3058亿元、资产总额16.8万亿元,其中,实体经济企业营业收入同比增长8.7%、利润总额同比增长12.2%。


本文来源:第一财经

图片来源:百度图片

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