【医略周刊2017年第五期】本周医疗健康产业政策规划纷纷出台,创新医健令人目不暇接

本期医略周刊共录得9项政策解读和30项医健行业热点资讯，其中医疗服务类9件，医药器械类10件，养老健康类2件，创新医健类9件。

政策解读：

1.《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》

2月9日，国务院办公厅公布了关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见。提出，到2018年争取在全国推行“两票制”。提高医疗机构在药品集中采购中的参与度，鼓励跨区域和专科医院联合采购。医疗机构等采购方要及时结算货款，对违反合同约定，无正当理由不按期回款或变相延长货款支付周期的医疗机构，卫生计生部门要及时纠正并予以通报批评，记入企事业单位信用记录，将药品按期回款情况作为公立医院年度考核和院长年终考评的重要内容。

2.国家卫计委公布安宁疗护中心标准：床位应超过50张

2月9日，国家卫计委印发了《安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）的通知》，对安宁疗护中心基本标准做出了规定。规定安宁疗护中心的床位总数应在50张以上。临床科室设置上，至少设内科、疼痛科、临终关怀科；医技和相关职能科室的设置上，至少设药剂科、医疗质量管理、护理管理、医院感染管理、病案管理部门。人员配备上，每个中心至少有1名具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师；每10张床位至少配备1名执业医师。至少配备1名具有主管护师以上专业技术职务任职资格的注册护士。每10张床至少配备4名护士，并按照与护士1：3的比例配备护理员。

3.卫计委发布改善医疗服务行动计划新11条，临床路径成热点

2月8日，。2017年的重点工作在2016年的基础上增加了临床路径管理的相关内容，保留下来的工作重点内容也在侧重点上有所调整。2017年将在以城市三级医院为重点的各级各类医疗机构，继续贯彻落实“行动计划”，并确定了以下11项重点工作：

一、科学实施预约诊疗，逐步扩大实名制预约诊疗试点，探索开展检查检验集中预约；

二、加强医疗资源调配，根据就诊情况，灵活调配机构门诊、住院、药房等医疗资源；

三、推行日间医疗服务，加强日间手术精细化管理，探索开展其他日间医疗服务；

四、持续提升医疗质量，落实《医疗质量管理办法》，重点做好分级诊疗医疗质量连续化管理，并加强临床科室和医技科室医院感染管理；

五、推进临床路径管理，进一步提高临床路径管理覆盖面，充分发挥临床路径作为医疗质量控制与管理工具的作用；

六、创新急诊急救服务，鼓励探索胸痛中心、卒中中心等多学科诊疗模式；

七、充分利用信息手段，提供信息查询与推送、信息化结算支付服务，搭建双向转诊信息平台，保证分级诊疗服务的连续性；

八、深入推进优质护理，进一步扩大优质护理服务覆盖面，落实责任制整体护理；

九、加强药事管理和药师队伍建设，转变药学服务模式；

十、发挥中医特色优势，探索建立中医综合治疗等模式，满足患者中医医疗服务需求；

十一、加强诊区安全与患者隐私保护，为医患双方提供良好诊疗环境，构建和谐医患关系，树立行业良好风气。

4.“十三五”计划生育规划出台，鼓励社会资本办妇儿医院

近日，国家卫计委公示了《“十三五”全国计划生育事业发展规划》，明确强调要实施好全面两孩政策，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院，同时要控制非医学指征剖宫产率。依据《规划》，到 2020 年，全国总人口在14.2 亿人左右，年均自然增长率在 6‰左右,出生人口性别比下降到112以下。此外《规划》强调将引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构；加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。全面推行住院分娩补助制度,向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。控制非医学指征剖宫产率,提高母乳喂养率。加强再生育技术服务保障, 鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。

5.发改委发布第1号公告，医药领域重点关注生物医药和生物医学工程

2月4日，国家发改委官网挂出2017年第1号公告，公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版的具体内容，引导全社会资源投向，涉及战略性新兴产业5大领域8个产业（相关服务业单独列出）、40个重点方向下的174个子方向，近4000项细分产品和服务。其中与生物医学有关的产业包括生物医药（含新型疫苗、生物技术药物、生物医药服务）和生物医学工程（含医学影像设备及服务、先进治疗设备及服务、医用检查检验仪器及服务、植介入生物医用材料及服务）两大部分。

6.CFDA：问题医疗器械将实施分级召回

2月8日，，根据医疗器械缺陷的严重程度，医疗器械召回分成三级。医疗器械生产企业做出召回决定后，一级、二级、三级召回分别应在1日内、3日内、7日内，通知到有关医疗器械经营企业、使用单位或者告知使用者。《办法》将于今年5月1日开始施行。该《办法》规定，医疗器械生产企业确定医疗器械产品存在缺陷的，应立即决定并实施召回，同时向社会发布产品召回信息。使用该医疗器械可能或者已经引起严重健康危害的，实施一级召回；可能或者已经引起暂时的、可逆的健康危害的，实施二级召回；引起危害的可能性较小但仍需要召回的，实施三级召回。实施一级召回的，；二级、三级召回，召回公告应在省级食品药品监管部门网站发布。

7. 16部门印发意见，鼓励中医药类老字号开办中医医疗机构

近日，，鼓励中医药类老字号开办中医医疗机构，将符合条件的按规定纳入医疗保险定点医疗机构范围。鼓励老字号参与服务贸易活动，重点开展中医药健康旅游等项目，形成示范效应，在推动经济转型升级中发挥作用。根据《指导意见》，对中医药类老字号的保障措施还包括：开展广泛宣传——大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等领域老字号企业“走出去”；加大政策支持力度——构建老字号企业公共服务平台和服务体系。

8.国家卫计委：医疗机构监督覆盖率每年不低于95%

近日，国家卫计委制定印发了《“十三五”全国卫生计生监督工作规划》，提出要加强医疗服务监督，打击非法行医工作，一级（含）以上医疗机构监督覆盖率每年不低于95%，严厉打击无证行医行为。采供血机构、放射卫生技术服务机构的监督覆盖率每年达到100%。

9.四部门为公立医院薪酬制度改革定调，医务人员工资看涨

日前，人力资源社会保障部、财政部、，合理确定公立医院薪酬水平，成为改革试点工作的主要内容。《意见》决定，在上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏等11个综合医改试点省份各选择3个市(州、区)，除西藏外的其他省份各选择1个公立医院综合改革试点城市开展公立医院薪酬制度改革试点工作。从发文之日起启动，为期1年。人力资源社会保障、财政部门根据当地经济发展、财政状况、工作量、服务质量、公益目标完成情况、成本控制、绩效考核结果等，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，在现有水平基础上合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量，逐步提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务收入在医院总收入中的比例。旨在体现以知识价值为导向的公立医院薪酬制度，《意见》提出，对高层次人才聚集、公益目标任务繁重，承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院，抑或绩效考核评价结果优秀的公立医院，适当提高薪酬水平。《意见》的其他亮点：落实公立医院分配自主权；健全以公益性为导向的考核评价机制；严禁向科室和医务人员下达创收指标；医务人员个人薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩；制定公立医院主要负责人的绩效考核评价办法，定期组织考核，考核结果与公立医院主要负责人薪酬挂钩；完善公立医院收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策。

 

医疗服务：

进入二月份，各省相继公布医疗健康规划：河南大力发展社会办医和老年健康服务，深圳要新增加三级医院5家、基层医疗集团10家以上，湖北每个市州都有三甲中医院、社会资本办中医不做布局限制，江西7所公立医院将建分院，宁夏财政更是拨款45亿元支持“健康宁夏”。本周的热点无疑如下两条资讯：广东首家实行医药分开试点医院正式关闭院区成人用药药房；携患者“转院”医生接收采访表示“我这种跳槽不可复制”。最后是一条黑天鹅消息：美新任卫生部长宣誓就职，将领导废除奥巴马医保。

1. 河南“十三五”卫生健康规划，大力发展社会办医和老年健康服务，探索日间手术纳入医保。2月4日，河南省政府办公厅印发《河南省“十三五”卫生与健康事业发展规划》，河南将不断完善健康服务体系。《规划》指出，河南将持续开展卫生城镇创建工作，到2020年，国家卫生城市比例提高到50%；每个县（市）重点办好1所县办综合医院和1所县办中医类医院，并至少有1所医院达到二级甲等水平；大力发展社会办医，全省按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置空间，使社会办医院服务量占全省总量的25%左右。同时，要大力发展老年健康服务，到2020年，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上；实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全省人口；全面推进医保支付方式改革,建立以按病种付费为主,按人头、按服务单元等复合付费方式,将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入医保支付范围,探索将日间手术费用、特殊病种门诊费用和中医优势专科专病门诊费用纳入医保支付范围。

2. 深圳今年新增加三级医院5家，建成10家以上基层医疗集团。2月10日上午，深圳召开了2017年全市卫生计生工作会议，深圳市卫计委主任罗乐宣提出2017年的新部署。医疗资源——新增病床2000张以上、新引进执业医师2000名左右、新增加三级医院5家。基层医疗——建成10家以上基层医疗集团，基层医疗卫生机构诊疗量占全市诊疗总量的比例≥65%。

3. 湖北：每个市州都有三甲中医院、社会资本办中医不做布局限制。近日，湖北省政府办公厅下发《关于全面推进中医药发展的实施意见》。每个市州都有三甲中医院：《意见》提出，到2020年各市州均建有三级甲等公立中医医院，95%县级中医医院达到二级甲等及以上水平，100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设国医堂，90%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。鼓励开办中医诊所，社会资本举办中医门诊部不做布局限制：允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会资本优先举办中医康复、妇科、儿科、骨伤、肛肠等中医医疗机构，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂诊所。对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，在医疗机构设置规划和区域卫生发展规划方面不作布局限制。《意见》还提到要全面加强中医药信息化建设、发展中医药健康旅游服务、加强道地中药材品牌建设等。

4. 江西7所医院将建分院，投资机会涌现。2月7日，《江西省医疗卫生服务体系规划(2017-2020年)》出炉。7所省级综合医院建分院：江西省人民医院（含红谷分院）、南昌大学第一附属医院（含象湖新城分院）、南昌大学第二附属医院（含红角洲分院）、南昌大学第四附属医院(含向塘分院)、赣南医学院第一附属医院（含黄金分院）、井冈山大学附属医院、江西省惠民医院。到2020年，规划新设置并建设1所省级中医类医院(江西热敏灸医院)。到2020年，基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式，提高医疗服务体系整体效益和医疗资源利用效率，在全省范围内初步建立分级诊疗制度。鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，支持有条件的医疗机构设置养老床位。鼓励中医药机构举办养老院，实行“中医+养老”模式。鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。推动开展远程服务和移动医疗，推广上门巡诊等健康延伸服务。

5. 宁夏财政45亿元支持“健康宁夏”。2月10日，今年宁夏财政预算安排用于医疗卫生与计划生育支出45亿元，全力支持健康宁夏建设：重点支持公立医院综合改革、基层医疗卫生服务体系建设等七个方面。全年安排自治区级公立医院综合改革补助资金30741万元；安排农村基层远程医疗会诊建设资金5400万元、卫生室建设资金2774万元，完成132家一般乡镇卫生院远程诊疗设备的配置，实现全区标准化村卫生室全覆盖；安排基本公共卫生经费28532万元，确保人均基本公共卫生服务经费补助水平不低于45元；安排重大公共卫生服务补助资金16535万元，重点实施妇幼卫生健康行动计划、爱国卫生及健康促进项目；安排城乡居民基本医疗保险财政补助资金22.5亿元，加大城乡医疗救助力度。

6.广东首家实行医药分开试点医院正式关闭院区成人用药药房。2月9日上午，广东首家实行医药分开试点医院——广州市妇女儿童医疗中心宣布：医院三个院区的成人用药药房正式关闭，患者就诊后可在院内缴费或不缴费直接打印处方单，持处方单、诊疗卡(或凭诊疗卡号)就可以在院外的大众医药妇儿中心店或其他药店取药，通过联网系统，由医院对药品发放进行追溯和监督。

早在2016年12月16日，广州市妇女儿童医疗中心率先在全国尝试 “只看病不取药”就诊模式，大众医药妇儿中心店开张试运营，这一天市妇儿医疗中心也开出了第一张医药分离处方，不过这时候“试水”的仅是妇科门诊。经过1个多月的探索磨合期，医药分家范围扩大到全部成人门诊，未来还将逐步往儿科门诊推进。最终实现关闭门诊药房，医院只保留急诊药房、住院药房、静脉药物、麻醉、精神科等特殊药品的供应。据悉，在和医院签好协议后，药品价格、数量等同于医院药房的街头药店就可以正式运营了。首次推出街头的是有广州妇儿中心标识的广药大众药店，目前全省有60多家。街头药店除了有医院的管理外，还接受食药监局的药品质量管理。随着街头药店运作的成熟，公立医院的整个门诊药房都要关闭，由更多的街头药店替代。

7. 视频 |专访携患者“转院”医生：我这种跳槽不可复制。1月30日，贵航贵阳医院精神科原主任杨绍雷因带64名患者“跳槽”引发公众热议。2月6日，杨绍雷在专访视频中说，他这种跳槽不可能再复制了，可能也就这一例。因为这是由精神科大夫的性质决定的，精神科大夫和病人相处时间长，他能叫出64位患者各自的名字。目前贵航贵阳医院尚未与他沟通。关于病人的安置，他尊重病人家属的决定。

8. 美国肾病服务领导者DaVita扩充业务范围及布点收购医疗服务集团。2月1日，纽交所上市公司DaVita（达维塔保健合作公司）宣布已经通过其实体分公司完成了对于科罗拉多医疗服务集团MountainView Medical Group的收购。Mountain View Medical Group目前共50名执业医生，专业方向包括家庭用药、内科、神经科、妇产科、儿科和脚病科。其下属诊所共14个，覆盖病人量大约8万人。本次收购将使得DaVita不再仅限于其传统的肾病服务业务。据悉，2015年DaVita在中国山东组建合资肾脏保健专业连锁医院DaVita (Shandong) Kidney Disease Hospital Co., Ltd.（达维塔山东肾脏病医院有限公司），是跨国保健公司与中国私营部门组建的同类首家肾脏透析合资企业。据悉，DaVita旗下领先的透析服务提供商DaVita Kidney Care 治疗慢性肾功能衰竭和晚期肾病。截至2015年6月30日，DaVita KidneyCare 在全球2,306个门诊透析中心开展业务或提供管理服务，服务于大约184,000名患者。在中国，DaVita Kidney Care 经营着两个门诊透析中心，服务于大约90名患者。

9. 美新任卫生部长宣誓就职，将领导废除奥巴马医保。2月10日，美国总统特朗普提名的卫生与公共服务部部长汤姆·普莱斯在副总统彭斯面前于白宫正式宣誓就职，将领导废除“奥巴马医保”《平价医保法》，这项法律使2000万美国穷人获得了医疗保险。据悉，62岁的普莱斯是乔治亚州的资深共和党籍国会众议员，也是一名矫形外科医生。

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医药器械：

春节后上班第一周，华润医药就散了头条，跳过持股平台15亿直接增持东阿阿胶。然后中国新药研发企业继续获得大笔融资或进行大笔收购：致力于抗肿瘤药物为核心的生物制药公司和誉生物完成2800万美元A轮融资；专注于开发抗病毒新药和儿童药物的爱科百发获A+轮融资；专注肿瘤个体化基因检测的臻和科技获1.28亿元B轮融资；中源协和或以35亿完成对美国傲锐基因的收购。国际市场方面，Allergan 29亿美金收购LifeCell Corporation 加码医美产品线；研发创新帕金森病治疗方案的荷兰生物制药公司Prexton B轮融资3100万美元。产融布局方面也是动作频频：康美药业斥资10亿设产业基金布局产业链上下游企业；恒康医疗6.38亿再次参与产业并购基金；同时政府引导资金也大力加码医药行业，科技部新设8支创投基金，5支投向生物医药。

10.重磅！华润医药跳过持股平台15亿直接增持东阿阿胶。2月3日，东阿阿胶公告称，华润医药投资有限公司于2016年4月20日至2017年1月25日增持3271.08万股，占公司总股本的5%。华润医药投资此轮增持的成本在43.99-55元/股，累计耗资15亿元。本次权益变动前，华润医药投资的一致行动人华润东阿（持股平台）持有东阿阿胶1.51亿股，占上市公司总股本的23.14%，为公司第一大股东。本次权益变动后，华润医药投资和华润东阿合计持有东阿阿胶28.14%股份，接近30%的要约收购红线。公告显示，华润医药投资不排除与一致行动人在未来12个月内继续增持的可能。此举系华润集团吸取万科事件的教训，抵御太平洋人寿、前海人寿、安邦资产等险资的考虑，以确保其对东阿阿胶的控制权。

11. 中国生物制药新贵、实力派初创公司和誉生物完成2800万美元A轮融资。2月5日，位于上海张江的新药研发公司上海和誉生物医药科技有限公司宣布成功完成总额为2800万美元的A轮融资，投资方为礼来亚洲基金、国药资本、建信资本和泰福资本。资金将用于支持和誉生物的新药研究，其中包括创建新药研发中心，组建创新药研发团队以及建立抗肿瘤药物为核心的研发管线。

12. 爱科百发获A+轮融资，新药将进行临床试验。2月3日，生物制药公司爱科百发宣布完成A+轮融资，由元生创投领投，启明创投、晨兴创投和元禾原点创投跟投。爱科百发是一家总部位于中国上海，面向全球和中国市场，专注于开发抗病毒新药和儿童药物的生物制药公司。同时，，将作为1类新药在中国开展临床试验。此前，AK0529已于2015年在澳大利亚成功完成了I期临床试验。试验结果证实，AK0529具有良好的安全性、耐受性和可预测的药代动力学，现正在开展一项名为VICTOR的国际多中心临床II期验证性试验，治疗儿童呼吸道合胞病毒感染。据悉，RSV 是人体常见的感染性病毒，每年约3%-10%的人口感染该病毒，是造成5岁以下儿童死亡的主要原因，对老年人也是一个重要威胁。每年全球因RSV感染引发下呼吸道感染的病例有3400万例。目前尚无预防RSV感染的疫苗，包括爱科百发、跨国药企强生和吉利德在内的多家企业，正在开展RSV新药的临床试验。目前唯一可用于预防RSV感染的单克隆抗体帕利珠单抗全球年销量达到14亿美元。

13. 臻和科技获1.28亿元B轮融资，专注肿瘤个体化基因检测。2月9日消息，臻和（北京）科技有限公司在2017年初获得B轮1.28亿元融资，将继续专注于科研、临床，同时将拓展更多渠道，致力于集研发、生产和医学检验服务于一体全面发展。臻和科技还曾获得凯风创投的天使投资；2015年底至2016年初，臻和科技获得易孚泽领投的2000多万元A轮融资。臻和科技成立于2014年11月，主要基于高通量测序技术平台，提供循环肿瘤DNA检测，从事无创肿瘤个体化精准诊疗、伴随诊断及病程中肿瘤突变负荷监测。目前，臻和科技针对的癌种主要包括肺癌、肠癌、肝癌、乳腺癌等，其主要通过与医院合作为患者提供肿瘤基因检测服务，现在已有数十个项目正在进行，样本量已超一万件。消费级基因测序服务企业层出不穷，目前已有超过150家企业和机构从事基因测序相关业务，全球总市场容量为200亿美元，肿瘤诊断与治疗应用方向为120亿美元，占比为60%，是基因测序最大的应用市场。

14.中源协和或以35亿完成对美国傲锐基因的收购。2月10，细胞基因工程上市公司中源协和（600645）发布公告，拟通过收购上海傲源投资管理公司100%股权，将其在美国全资子公司傲锐基因纳入麾下。傲锐基因位于美国马里兰州，是美国享有盛誉的以基因研究起家的生命科学及医学诊断为中心的科研试剂公司。公司拥有全球最大的人类全长cDNA克隆库，也是世界上拥有重组蛋白产品最多的公司。目前产品覆盖基因、蛋白、抗体以、体外诊断以及病理诊断领域。近年来，傲锐基因还先后收购了Blue Heron、中衫金桥、SDIX等公司，逐步加强和完善在基因领域的布局，建立起集合基因、蛋白、抗体和分析试剂的产品线。目前傲锐基因年净利润估计不低于1200万美元，已被上海傲源收购了100%股份。上海傲源实则是由中源协和发起成立的并购基金，而此次则是通过发行股份将傲锐基因再转手到中源协和。如此大费周折，是为了避免被其他公司抢占先机。目前，由于交易正处于对标的财务审计，中源协和仍处于停牌状态，预计此次重组价格不低于35亿，收购完成后将为中源协和带来不低于五个延续的涨停板。

15. Allergan29亿美金收购LifeCell Corporation 加码医美产品线。2月1日，全球领先的生物制药艾尔根Allergan，宣布完成对再生医学公司Life Cell Corporation的29亿美金现金收购。在医美方面，Allergan现有植入物、组织扩张器产品，Life Cell Corporation的主打产品则为高质量、持久性皮肤产品。本次收购将使得Allergan在医美生物制品方面的实力进一步巩固。

16. 荷兰生物制药公司Prexton B轮融资3100万美元，创新帕金森病治疗方案。2月8日，荷兰新锐生物制药企业PrextonTherapeutics公司宣布完成了2900万欧元（3100万美元）的B轮融资。Prexton Therapeutics专注于开发用于治疗中枢神经系统（CNS）疾病的新型化合物药物，2012年由现任首席执行官Francois Conquet先生和Merck Ventures创立，它采用全新的科学方法，全面集成分子生物学、行为学和化学技术，以解决帕金森病和其他脑部疾病。

17.康美药业斥资10亿设产业基金，布局产业链上下游企业。2月9日晚间康美药业公告称，公司将以自有资金认缴出资额不超过人民币10亿元，与深圳瑞元基金管理有限公司、广东粤财信托有限公司签订合伙协议共同参与设立康美建投（广东）产业基金（有限合伙），基金总规模达50亿元。基金将主要投资于大健康产业链上下游标的公司或项目，全面完善大健康产业精准服务体系，具体包括收购医院等标的项目股权或其他对应资产、投资新建医院以及补充运营资金等，且有限合伙企业不得投资与大健康产业无关的其他项目。

18. 6.38亿！恒康医疗再次参与产业并购基金，坚持以医疗服务为核心。2月9日，恒康医疗发布公告称，公司用自有资金6380万元，与京福资产管理有限公司、华宝信托有限责任公司、中国民生信托有限公司共同参与投资京福华采（台州）资产管理中心（有限合伙）。基金将主要投资包括但不限于综合医院、专科医院、医疗检测等国内外医疗服务机构股权，向收购的标的增资。基金总规模达6.38亿元，其中恒康医疗作为劣后级有限合伙人，使用自有资金认缴出资6380万元，京福资产管理有限公司作为普通合伙人，认缴出资10万元人民币，华宝信托作为优先级有限合伙人，认缴出资4.25亿元，民生信托作为中间级有限合伙人，认缴出资1.49亿元。值得注意的是，早在2016年12月21日，恒康医疗便发布公告称，其用自有资金5920万元参与投资京福华越（台州）资产管理中心（有限合伙），合作方同样是京福资产管理有限公司、华宝信托有限责任公司和中国民生信托有限公司，同样投资包括但不限于综合医院、专科医院、医疗检测等国内外医疗服务机构股权，向收购的标的增资。资料显示，华宝信托有限责任公司成立于1998年9月10日，注册资本为37.44亿元，控股股东是中国宝武钢铁集团有限公司（原宝钢集团有限公司）。中国民生信托有限公司成立于1994年10月18日，，实际控制人是卢志强。恒康医疗是一家以医疗为核心，横跨医疗、药品、日化、保健四大产业的综合型现代化集团公司，成立于2001年，于2008年在深交所上市，总市值为235亿元。公司坚持以医疗服务为核心的大健康战略，不断扩大医疗服务规模，提升医疗服务质量和水平，基本实现了聚焦肿瘤诊疗和高端妇产的“大专科、强综合”的阶段性布局。

19. 科技部新设8支创投基金，5支投向生物医药。2月8日，科技部网站公布，为促进科技成果资本化、产业化，引导带动社会资本投资科技成果转化，推动大众创业、万众创新，国家科技成果转化引导基金最近新设立了8支创业投资子基金共计170.5亿元，其中有5支投向生物医药及生命健康领域（见下表所示）。在“十三五”期间，通过资金和政策的双重扶持，围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业将引领新一轮经济发展浪潮，新型医疗服务、健康保险、创新药、精准医疗、移动医疗及互联网医疗等细分领域将拔得头筹。

养老健康：

昆明全面启动医养结合工作，床位利用率不足50%的医疗机构，500张养老床位以上的养老机构，可以申请设置养老机构或医疗机构，以“一个法人、两块牌子”的共同体方式，统一管理。上海启动长期护理保险试点，对自愿申请老年照护统一需求评估，经评估护理需求等级为二至六级的，可以由定点护理服务机构为其提供相应的护理服务，并按规定报销护理费用，并将长期护理服务分三类：社区居家照护、养老机构照护、住院医疗护理。

20. 昆明全面启动医养结合工作，“一个法人、两块牌子”。近日，《昆明市医养结合工作实施方案》经审议并原则通过。方案提出，今年全面启动医养结合工作，初步建成以昆明市第二人民医院、市中医医院、市社会福利院、市第三人民医院为龙头，各级各类医养机构为主干，居家养老为基础的医养结合工作格局。2020年基本建成以基层医疗卫生机构为骨干、二级以上医院为支撑，覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络。方案明确，床位利用率不足50%的医疗机构，500张养老床位以上的养老机构，可以申请设置养老机构或医疗机构，以“一个法人、两块牌子”的共同体方式，统一管理；符合条件的养老机构可以申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构；符合条件的医疗机构可以转型为老年病专科医院、老年康复医院、老年护理院，或者在医院内部增设老年人护理、康复、临终关怀等服务项目。

21. 上海启动长期护理保险试点，长期护理服务分三类。近日，上海市政府制定发布《上海市长期护理保险试点办法》，自2017年1月起，在徐汇、普陀、金山3个区先行开展长期护理保险试点工作；在加快培育护理需求评估队伍和护理服务队伍的基础上，择机再扩大到全市。《办法》明确，60周岁及以上的职保退休人员或居保人员，本人自愿申请老年照护统一需求评估，经评估护理需求等级为二至六级的，可以由定点护理服务机构为其提供相应的护理服务，并按规定报销护理费用。护理服务有以下三类：第一类是社区居家照护，由护理人员为居家老人上门提供照护服务，或者在社区日间中心等场所集中提供照护服务；第二类是养老机构照护，由养老机构为其住养的参保老人提供照护服务。护理服务内容有40余项，涵盖了基本生活照料和常用临床护理两类。第三类是住院医疗护理，仍按照现行的基本医保制度规定进行执行报销。

创新医健：

本期创新医健版块最大坏消息莫过于百度医疗事业部的倒下，说明不学医的BAT还是做不好医疗。而本期的项目创意却有点令人目不暇接：采血管公司定增6亿布局远程会诊助力基层医疗；中国与瑞典成立总规模为100亿元的“中国瑞典技术与创新基金”；上海嘉定工业区要打造上海国际先进医疗技术联创中心；“科技范儿”的心理服务平台心潮减压获2000万元A轮融资；医学教育创业公司Knowledgeto Practice获得650万美元A轮融资；患者身份匹配云平台创业公司Verato获1250万美元B轮融资；Facebook联合创始人背书的员工医保平台CXA获2500万美元B轮融资；旨在利用资本投资的方式连接世界各地的学术中心及加速器的生物技术投资公司Arix Bioscience Investment公布伦敦证券交易所IPO计划。

22. 百度医疗事业部的倒下，说明不学医的BAT还是做不好医疗。近日，多渠道证实百度裁撤医疗事业部的消息，百度把医疗创新收缩到医学人工智能领域，自身专注于打造突破性底层医疗技术，让其投资的公司如健康之路、趣医网和好大夫在应用服务层面发力。首先得澄清一下，百度医疗事业部跟大家常说的百度医疗搜索广告不是一回事，后者属于搜索事业部，收入庞大但争议巨大；前者的业务主要是O2O挂号、医生工具、买药导流和医学大数据等，裁撤医疗事业部跟百度医疗广告业务没有关系。裁撤医疗事业部对百度的意义可大可小，往小里说这不过是大公司正常的业务重心调整或组织架构变化，每年每月每家公司都会发生；何况原团队基本被吸收到其它部门。往大里分析，又折射出百度等BAT“医疗学历”不够这个现实问题：跟社交、电商和搜索相比，医疗本身就是各类垂直纵深市场的聚合，互联网和IT技术不是医疗的主角，所以要对医学和医疗有深入专业的认识，才能开发出有生命力的互联网+医疗产品。

23. 这家医疗企业创业18年覆盖90多个国家，定增6亿布局远程会诊助力基层医疗。2月6日，在深交所创业板上市的阳普医疗拟向不超过5名特定对象发行不超过6000万股，募集资金不超过6亿元，将分别向液体活检标本采集管自动化生产项目、血栓弹力图检测系统自动化生产项目、一次性使用静脉留置针建设项目和宜章县中医医院整体搬迁（PPP）项目投资1.19亿元、1.05亿元、1.26亿元和2亿元。1996年，阳普医疗在广州成立，18年过去，阳普医疗已拥有采血管生产8项核心专有技术，65项科研专利，并将主营产品第三代真空采血系统提升为国内外同行中品规最全、专项检测用管类型最多，血清制备质量和速度最佳的高端产品，销售渠道已经扩展到全球九十多个国家与地区，遍布各地近1,0000家医疗学院、研究机构、医院以及诊断实验室。截止2016年9月30日，阳普医疗营业收入3.5893亿元，归属于母公司股东的净利润2151.4938万元。

24. 总规模为100亿元的“中国瑞典技术与创新基金”成立，将主要投资瑞典生命科学、大健康等领域较为成熟的技术成果。1月20日，深圳副市长陈彪在深圳五洲宾馆会见了瑞典驻华大使林戴安女士，并共同出席见证了中国-瑞典生命科学技术与创新研讨会暨中国瑞典技术与创新基金签字仪式。深圳市投资控股有限公司与瑞典创新与发展集团共同发起成立“中国瑞典技术与创新研究院”，设立总规模为100亿元的“中国瑞典技术与创新基金”，将主要投资瑞典生命科学、大健康等领域较为成熟的技术成果，帮助已具备产业化能力的项目在中国的产业转移及市场开发。深圳市投资控股有限公司是深圳资产规模最大的市属国有企业，注册资本215.8亿元，所属全资、控股企业66家，主要参股企业26家，截至2016年底，企业总资产超过4000亿元，年经营收入超过400亿元；瑞典创新与发展集团是瑞典生命科学领域领先的控股集团，主要依托瑞典卡罗林斯卡医学院及其创新系统，投资构建下一代医疗创新科技和临床创新管理体系。卡罗林斯卡医学院创建于1810年，是世界排名前10的医学院，以国际先进的科研水平和评审颁发诺贝尔生理学与医学奖闻名于世。

25. 嘉定工业区将打造上海国际先进医疗技术联创中心，为高端医疗产业集聚能量！1月18日，嘉定工业区与德国医谷有限公司、博世（上海）智能科技有限公司、中国医药集团和北京医谷创投管理咨询有限公司一同签署了五方战略合作意向协议，五方将在嘉定工业区筹备设立上海国际先进医疗技术联创中心。该中心计划建立包括协助小微创新企业解决产品研发遇到的工程技术问题的医疗硬件创新工坊、协助临床实践的需求转化为创新医疗器械产品原型的医疗技术转化平台、国际尖端医疗项目跨国投资平台、孵化器和加速器平台等机构设施，负责引入相关的研究项目，实现国际尖端医疗技术在中国的转化创新，为嘉定未来高端医疗科技产业集群式发展提供要素。本次参与签约的德国医谷有限公司是德国联邦教育科研部直属的15个国家级产业集群之一，是欧洲乃至全球最大的医疗器械产业聚集区，聚集了以西门子医疗为代表的600多家企业，同时也活跃着马普研究所，弗劳霍夫研究所等世界一流研究机构。

26. 用标准化方案解决心理困扰，“科技范儿”的心理服务平台心潮减压获2000万元A轮融资。1月25日，主要面向心理亚健康人群提供缓解方案的“心潮减压”完成2000万元A轮融资，科金控股旗下原创资本领投，天使轮投资方科技企业家龚虹嘉追加投资。本轮融资后，心潮减压将继续优化情绪算法，细化减压方案，同时通过线上与线下渠道拓展市场，并进一步加强人才储备。不同于目前市场中常见的心理咨询服务模式，心潮减压是基于生理监测、情绪计算与生物反馈技术，通过手机的摄像头，捕捉与分析用户脸上毛细血管的颜色变化，实现生理数据的监测，为用户设计了冥想、睡眠、学习等多个场景，通过音频、视频、游戏等方式缓解用户紧张、焦虑、抑郁等情绪。目前心潮减压已经积累了270万用户。此外，心潮减压还推出了“小睡眠”小程序与“小睡眠”APP，上线1个月就分别获得300万用户和50多万用户。在商务合作方面，心潮减压已经与护眼宝等多个用户在千万级的健康类APP达成合作，与手环等智能硬件厂商的合作也在进行之中。据了解，2015年11月，心潮减压曾获得600万元天使轮融资。

27. 医学教育创业公司Knowledge toPractice获得650万美元A轮融资。2月1日，一家为执业医师提供基于能力的个性化终身学习课程的科技教育公司Knowledge to Practice完成A轮融资。本次融资由Rethink Education领投。本轮融资将使得Knowledge toPractice的医师培训课程扩大到外科、筛查科及妇科。

28. Verato获1250万美元B轮融资，患者身份匹配云平台需求渐增。近期，美国一家提供基于云计算身份匹配和病人MPI解决方案的Verato公司，获得了由Bessemer Venture Partners和Columbia Capital的B轮1250万美元融资。 除了资金公告，Verato还签署了五个新的医疗保健组织作为客户，其中包括国家支付组织，三个健康信息互换组织（HIE）和一家营收达数十亿美元的卫生企业。这家企业拥有超过20家医院和一个拥有超过三百万客户的健康保险部门。这些客户将使用Verato基于云的身份匹配解决方案，在现有MPI技术性能不佳的情况下，更好地识别和统一不同卫生系统的患者记录。过去的技术提供商普遍采用10-20％的平均重复记录速率，当彼此之间交换病历时，会出现50-60％的匹配错误率。在这种情况之下，旧的病人主索引系统（MPI）解决方案已经无法胜任该任务，因为它们的患者匹配算法仅与潜在的患者数据匹配，众所周知，这些都是过时的、不准确和不完整的数据，因此，需要一种全新的匹配和链接方法。为了解决这个问题，Verato提供了一个基于云技术的患者匹配平台，将病历与业界最高准确率相关联。 同时，Verato为患者匹配提供了一种创新的大数据方法，不受其使用的基础患者数据的质量限制。这使得供应商可以将每位患者的完整健康记录正确率比过去提高15倍，使供应商能够提供更好的护理，从而消除对于患者健康史的不完整观察所产生的成本和风险。对于医疗机构来说，Verato的患者匹配平台不仅可以作为独立的匹配引擎和病人主索引系统（MPI），同时也可以用于提高现有MPI的匹配能力。由于该产品基于云平台，因此可以在几天或几周内实现快速部署，使医疗机构能够快速清理其MPI，从而减少75％的查找和重复的手动工作量。但无论是医疗保健机构，还是药品零售商，不同的系统各自有着大量的沉积数据，需要合并分析，优化CRM和客户体验，改进操作流程。

29. Facebook联合创始人背书，员工医保平台CXA获2500万美元B轮融资。近日，新加坡健康技术创业公司CXA集团，获得了由B Capital和EDBI领投的2500万美元B轮融资，目前总融资额达到3300万美元。B Capital集团联合创始人Eduardo Saverin将加入公司董事会，他也是Facebook的联合创始人。其他投资者包括飞利浦和美国再保险集团的子公司RGAx。本轮资金将用于CXA 扩展其服务区域和范围，超越现有的新加坡和中国香港市场，服务包括中国大陆、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、韩国、菲律宾以及泰国等地区。CXA成立于2013年，是一家提供员工福利的健康平台，新加坡本土占有率超过75%。作为SaaS平台，使用健康检查、生活方式风险、索赔数据和可穿戴传感器等软硬件结合的方式，预测未来保费成本，CXA设计了数据驱动的健康和疾病管理计划，帮助改善员工健康。除此之外，公司还与保险公司合作，在公司表明愿意投资改善人口健康的计划的条件下，预先谈判降低未来保费。2015年1月份，CXA曾经获得三家投资机构800万美元的A轮融资。

30. 生物技术投资公司Arix Bioscience Investment公布伦敦证券交易所IPO计划。近日，位于伦敦的生物技术投资公司Arix Bioscience Investment 宣布已向伦敦证券交易所提交IPO计划。本次IPO旨在募集1亿英镑（约1.27亿美金），用于投资10-15个早期生物技术项目。Arix Bioscience旨在利用资本投资的方式连接世界各地的学术中心及加速器。2016年2月份，在获得私募5200万英镑投资后，Arix浏览了452个项目，并投资了其中的5个。本次IPO，将极大程度扩充Arix的投资能力。

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