下大气力坚决遏制反弹!烟草行业向“天价烟”亮出之剑!

　　“持之以恒抓好‘天价烟’治理。”今年2月中旬，国家局局长凌成兴在看到相关媒体报道有部分零售商店单条烟（200支）零售价格超过1000元的情况后，立即作出了重要批示。　　

　　国家局有关部门随即召开联席会议，就继续抓好“天价烟”治理工作进行安排部署：对有关卷烟零售商店进行核查，查处违规经营行为，维护良好市场秩序；严格执行国家局关于‘天价烟’治理有关文件精神，并加大对各地落实情况的监督、管理；切实加强烟草企业卷烟生产经营管理，严格规范卷烟生产行为；进一步加大市场监管力度，严肃查处违反卷烟价格管理规定行为；科学进行市场调控，合理投放货源，稳定市场价格，防止价格炒作；进一步加强宣传引导，以正确的营销理念引导健康的烟草消费文化。

　　2月16日，国家局印发通知，重申“对发现卷烟工业企业人为炒作卷烟零售价格的，立即停止相关卷烟牌号规格生产并勒令其退出市场；对发现烟草商业企业所属自营店有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的卷烟牌号规格，一律取消该商业企业对该卷烟牌号规格的经营权；对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的销售行为，立即停止相关卷烟牌号规格供货”。

　　3月15日，为进一步提升卷烟市场价格信息的准确性，保证卷烟市场价格监测工作质量，延展卷烟市场价格监测项目分析功能，国家局再次印发通知，要求进一步加强卷烟市场价格监测，提出了“增加监测样本总量，完善项目管理制度，延展信息分析维度”的要求。

　　4月10日，烟草行业进一步治理“天价烟”工作电视电话会议召开，重申国家局治理“天价烟”工作要求，安排部署下一步治理“天价烟”工作。与此同时，国家局派出多路检查组，赴各地市场开展督导检查，确保工作落到实处。

　　“‘天价烟’问题，事关国家利益，事关消费者利益，必须引起我们的高度重视。”

　　“‘天价烟’问题，事关行业形象，事关烟草专卖制度的稳固，解决不好会影响行业健康发展，甚至影响行业发展根基。”

　　“‘天价烟’问题，破坏了健康的卷烟消费文化，与中华民族传统文化背道而驰，解决这个问题，烟草行业责无旁贷。”

　　在国家局坚强有力的部署下，行业各单位认真领会国家局要求，统一思想认识，逐级压实责任，做到守土有责、守土尽责。

　　浙江省烟草专卖局（公司）加强对全体专卖、内管、销售、物流人员以及零售客户的宣贯，统一思想认识，保持治理工作常态化。

　　福建省烟草专卖局（公司）加强跟踪，认真分析高端品牌特别是高价位卷烟销售情况，动态调整投放策略，持续改善供求关系。

　　云南省烟草专卖局（公司）强化责任落实，将“天价烟”治理纳入对所属单位的专卖、营销工作考评；以纪律保障推动工作责任落实，将“天价烟”治理纳入“一把手”工程，做到职责到人到岗。

　　湖南省烟草专卖局（公司）与相关工业企业加强协调，根据卷烟市场状态安排货源供应，做到信息公开、公平投放。

　　四川中烟工业有限责任公司对所属品牌规格进行认真梳理，将相关规格列为重点监控对象，全面梳理定点投放户，优化选点布局，加强宣传引导；加密生产班次，提升货源响应速度，保障紧俏规格充分满足市场需求。

　　江西中烟工业有限责任公司加强工商协同，密切关注赣产高价位卷烟“三维五率”指标动态，发现价格出现异常波动情况时及时调整投放策略；严格执行“一物一码一价”价格管理政策，通过规范卷烟价格申报程序，规范合同交易价格管理行为，切实防止擅自调整卷烟调拨价格行为。

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　　另外，行业各单位完善考核机制，将“天价烟”治理工作纳入考核，层层落实责任。比如浙江省湖州市烟草专卖局（公司）将天价烟治理情况纳入基层单位业绩考核，以“两随机”（考核组成员随机选定、考核片区随机选定）方式开展治理成效评查，充分发挥考核指挥棒作用。

　　“天价烟”问题，源头在市场炒作，关键在零售终端。加强对零售终端的管控，是解决“天价烟”问题的要义所在。

　　行业各单位和媒体加大面向零售客户和卷烟消费者的宣传，进一步促成不售卖、不购买价格超过1000元/200支卷烟的社会共识。

　　2月中旬以来，东方烟草报客户端、微信矩阵群发布了《你买一条烟超1000元？上当了！国家烟草专卖局要求严查》等文章，阅读量达数十万次，广泛宣传了禁售“天价烟”的行业政策，对售卖“天价烟”行为重点明确了政策界线。

　　行业各单位还通过上门走访、发放传单、群发信息等方式，向零售客户进行“天价烟”专项治理宣传，要求零售客户自觉按照烟草专卖法律法规等有关规定销售，不炒作零售价格。比如湖南省江永县烟草专卖局（分公司）组建了8支“天价烟”治理宣传小组，深入辖区零售店中，做好宣讲，增强零售客户规范经营意识。

　　“我这的卷烟都不超过1000块钱，烟草部门的稽查员、客户经理一再重申，如有零售价格超过1000元/200支的行为，立即停止相关卷烟牌号规格的供货。”4月6日，记者在山东济南高新区一家商店问起卷烟价格情况时，店主这样说道。

　　不唯济南。在陕西安康等地，零售客户均填写或公开张贴卷烟零售价格不超过1000元/200支的承诺书。

　　同时，行业单位还通过加强零售客户自律管理，进一步确保“天价烟”治理工作的落地。比如广西壮族自治区烟草专卖局（公司）紧密结合全区系统推进的专销零“三位一体”终端建设工作，促进终端规范经营；借助零售客户自律互助小组，加大宣传力度，强化明码实价。

　　与这些同步进行的是严格的多层次市场检查。

　　比如，广东省烟草专卖局（公司）着力做好价格管理，推进部门联动，进一步完善卷烟价格执行落实情况监督检查长效机制，同时严格卷烟价格目录管理，开展明码实价检查；陕西省西安市烟草专卖局（公司）联合市物价局成立两个联合执法小组，在全市开展“天价烟”治理行动，重点检查是否明码标价销售卷烟，是否存在明码标价或实际零售价超过1000元/200支的销售行为；江苏省仪征市烟草专卖局（分公司）对全市零售客户开展拉网式清查，采用询问、调查等方式排查客户是否有销售“天价烟”行为，并充分利用举报电话、举报邮箱等渠道，对是否存在“天价烟”销售行为予以实时跟踪监控。

　　在行业上下的一致努力下，“天价烟”治理工作成效显著。但必须看到，“天价烟”问题的产生是多重因素叠加导致的结果，也意味着“天价烟”治理绝非一日之功，要下大气力坚决防止反弹。因此，、讲大局、讲责任的高度，深刻认识“天价烟”治理工作的重要性，加强源头控制，发挥专卖专营体制优势，持之以恒、深入扎实地抓好“天价烟”治理工作，确保行业规范经营、持续健康发展。