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4月16日，多个权威信源告诉自贸区邮报，天津、福建、广东自贸区的总体方案，以及上海自贸区的进一步深化改革开放方案，。
据自贸区邮报了解，这四份方案目前还没有下发至地方。
总体方案和深改方案的过审，意味着地方自贸区的挂牌将进入倒计时。
在4月16日的例行新闻发布会上，有记者问地方自贸区的具体挂牌时间，，“进入倒计时是对的，但具体挂牌时间真没办法告诉你，因为现在我也不知道。”
沈丹阳都“不知道”确切时间，地方自贸区官员当然只好等通知。
“应该是下周某天挂牌，具体时间还没定。”天津自贸区的多名官员给出了类似的表述。
福建一名自贸区官员也说，“应该是下周挂牌，具体时间还没定。”
“应该是快了。”一名地方自贸区官员说，目前尚未接到去北京开会的通知。
按计划，，，届时四大地方自贸区的相关负责人将应邀出席。，地方自贸区将快速挂牌运作。
自贸区内的金融创新或者说金融政策洼地，天津，附件或广东可以复制其实非常少；主要原因在于，上海自贸区内的金融领域特殊政策主要集中在两类：一是基于自由贸易账户体系衍生出来的金融政策改革试验，二是跨境人民币的率先推广。
如果没有自由贸易账户体系，自贸区内的金融洼地都将立即演变为区内区外套利空间，。打通自贸区内和境外资金流通的同时，如何控制住无限度向境内区外渗透，营造一个相对独立的区内金融生态环境(汇率，利率，资本项目开放，金融投资标的和能源期货交易所等)，FTA账户体系是目前为止唯一的答案。，商业银行为开发对应的数据报送(报送央行上海)接口也已经花费较高资源开发系统，无需在全国其他区域重新再建立一个自由贸易账户体系。
有关跨境人民币政策其实已经基本推广向全国，自贸区独享的已经非常少。所以其他自贸区如果希望获得政策红利只能另辟蹊径。
而银行对客户的CD发行，央行明确在自贸区先试先行，但从目前看应该是上海自贸区优势更加明显；CD发行是否必须通过FTU账户进行核算，所得资金不能流出到区外尚不得而知。
天津自贸区部分政策曝光和解读、上海自贸区金融创新将有重大突破
，即将公布的《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，将进一步深化方案明确的政府职能转变、投资管理制度创新、、金融制度创新、法制和政策保障5个方面的25条任务措施，并明确各项任务措施的具体责任部门和时间节点要求。
肖林指出，上海自贸区走入第二年，迎来扩区的2.0版本。下一步上海自贸区将有五个重大突破:一是金融创新，包括人民币资本项目自由兑换和与之相关的金融开放；二是自贸区制度创新和科技创新的结合；三是一区多功能园区的新开放格局形成后，自贸区的制度创新将为全面联动上海“四个中心”建设提供条件；四是权力清单、责任清单、负面清单进一步明确，为政府的全面深化改革创造条件；五是以法治思维推进改革，制定符合国际惯例的制度安排。
同时，记者获悉上海自贸区“新金融51条”经过多方讨论酝酿，正在审批过程中。预计将有四方面的先行先试: 首先是稳步推进人民币资本项目可兑换先行先试；其次是进一步扩大人民币跨境使用，实现贸易、金融投资、实业投资并重；第三是继续扩大金融服务业对外开放，在华瑞银行已经落户自贸区的基础上，力争涌现更多具有业务特色和独特商业模式的民营银行；最后是将为上海自贸区五大板块提供分类金融支持。对于负面清单，上海自贸区未来将参照国际通行模式，为“全国一盘棋”的负面清单提供调整优化建议。比如，从形式上入手，进一步缩短负面清单，预计将缩到100条以内；从内容上，进一步放宽对外资市场准入的限制，扩大服务业试点开放；从表述上，对负面清单中有关解决市场准入和投资程序方面的内容和表述予以明确和规范，进一步提高透明度。而扩区后的上海自贸区进入“一区多园”的新阶段，各个片区将形成金融、制造业、科创、贸易等多功能集群。28.，以负面清单为主的投资和贸易便利化，外资准入前国民待遇等综合性改革，。
肖林介绍，陆家嘴金融片区则是上海自贸区下一步的发展重点。陆家嘴是上海功能性金融机构和体系最集聚、也是目前国际化程度最高的地方。金融市场的进一步开放，人民币跨境的双向流动，人民币利率市场化，特别是人民币资本项目自由兑换等，会在陆家嘴加快推进，率先突破。
在金融领域，将复制推广哪些上海的创新经验？又有哪些新的举措？
主要包括：(1)取消境外融资租赁债权审批；(2)跨国公司外汇资金集中运营管理；(3)取消对外担保行政审批；(4)人民币跨境使用部分政策，包括简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，跨境人民币双向资金池业务，经常项下跨境人民币集中收付业务，个人跨境贸易人民币结算业务，支付机构跨境人民币支付业务；部分银行分行级以下机构和高管准入事项由事前审批改为事后报告；允许符合条件的金融租赁公司在境内外设立子公司。 (7)个人其他经常项下人民币结算业务；(8)外商投资企业外汇资本金意愿结汇;(9)银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务；(10)直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理。
天津自贸区将要开展的金融制度创新主要集中在以下四个方面：一是人民币跨境使用，包括跨境人民币支付、跨境人民币结算、人民币跨境融资业务创新；二是人民币资本项目可兑换，包括天津自由贸易区账户、跨境人民币投融资、跨境人民币、外币双向资金池；三是利率市场化，包括小额外币存款的利率市场化、大额可转让存单；四是外汇管理改革。此外，天津自贸区将为京津冀一体化和建设提供相应的金融支持，并鼓励服务以上国家战略的金融企业利用自贸区政策创新发展。
在跨境人民币支付方面有哪些突破？
在天津自贸区内，第三方支付机构开展跨境人民币支付业务，不需要事前审批，只需要在事后的一段时间内备案即可。全国范围内取得互联网支付牌照的支付机构，都可以通过在天津自贸试验区设立分公司(无需在自贸区设立子公司)，参与跨境人民币支付试点业务。银行方面只要核查企业提交的贸易凭证，确保真实的贸易背景即可。
跨境人民币结算改革试点的主要内容是什么？
(1)简化支付业务的办理流程。，直接办理经常项下、直接投资的跨境人民币结算业务。
(2)扩大跨境人民币使用范围。在区内就业或执业的个人，包括境外的个人，可以开立个人银行结算账户或者个体工商户单位银行结算账户，办理经常项下跨境人民币收付业务。
：此项政策实施上央行在去年原则上就已经推向全国，但缺乏一些执行细则，银行开展并不顺利。天津自贸区或许可以藉此推进本地银行的执行。但理论上其他地方模仿也不存在大的发过障碍。
与区外现行跨境人民币结算政策对比，自贸区有什么特点和优势？
自贸试验区的优势主要体现在两个方面，即减少必需材料和放宽业务领域。在经常和直接投资项下跨境人民币结算方面，天津地区银行业金融机构在“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职调查”三原则的基础上，只需凭区内机构和个人提交的首付款指令，即可办理相关业务。在个人银行结算账户方面，在区内就业或执业的个人可开立个人银行结算账户或个体工商户单位银行结算账户，办理跨境人民币收付业务。
在区外，(1)区外企业办理跨境人民币结算需提交审批材料。企业办理直接投资业务，需到银行柜台提交审批部门的核准文件审核。在区外跨境人民币结算一般都要凭交易合同、海关单据、完税凭证、资金核销单等，银行才能收付款。而在区内，只要客户在承诺真实的贸易或投资交易背景的基础上，只需凭收付款指令，即可直接办理相关业务，不仅是经常项目，还包括直接投资。(2)区外个人办理跨境人民币结算仅限个别业务。除了收取境外投资者汇入的人民币并购款或股权转让款(业务)以及从台湾汇入的个人汇款以外，境内中国人不能办理其他跨境人民币业务。中国个人股东应开立个人人民币银行结算账户，专门用于存放境外投资者汇入的人民币并购款或股权转让款。
自贸区在境外投资方面取得哪些突破？
自贸区针对企业和个人境外投资，分别开展了一系列制度创新，包括简化企业跨境投资流程、开展个人境外证券投资、个体工商户跨境贷款、开立非居民个人境内投资专户等。
在促进企业跨境直接投资便利化方面，试验区跨境直接投资，可按天津市有关规定与前置核准脱钩，直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。
在便利个人跨境投资方面，在区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投资在内的各类境外投资。个人在区内获得的合法所得可在完税后向境外支付。区内个体工商户可根据业务需要向其在境外经营主体提供跨境贷款。
：目前跨境证券投资这个领域，上海自贸区自成立以来已经喊了1年半，主要是缺乏证监会的执行细则，从而无法实质性推进，只能寄希望于天津政府的力量能否推动证监会。
境外直接投资(ODI)设计的金融政策则主要是外汇管理局的外汇政策。
自贸区企业开展人民币境外借款有什么意义？能够给企业带来哪些好处？
以前，只有外资企业才有资格使用人民币外债，并且要经过外汇管理局审批，但此次自贸区试点打破了这一瓶颈，自贸区内所有企业，不分中资外资，今后都可以申请跨境人民币借款。随着境外集聚的人民币量级迅速增加，通过境外人民币借款的渠道让海外人民币回流，这不仅能够支持国内实体经济，而且也能够加快人民币国际化进程。
给企业带来的好处，一是企业的财务费用肯定比国内借款要低；二是资金用途比国内借款更宽，用起来也比较方便。国内银行对用途有一些限制，包括一些正常的经营性费用，但境外借款就宽泛一些，比如，企业可以用境外借款支付员工工资。
：有关跨境借款，其实目前已经在多地实施，模式都和上海自贸区的宏观审慎原则类似，以境外融资上限为依据，通过币种期限等调整，最高允许区内企业借款资本的2倍。目前至少上海自贸区，深圳前海，北京中关村已经发布实施细则。
跨境双向人民币资金池可以实现哪些功能？
跨境人民币双向资金池主要可以实现以下功能：(1)账户查询。提供跨境人民币双向资金池内账户信息的查询，包括境内账户和境外账户。(2)跨境资金归集下拨。实现跨境资金池内资金快速便捷划拨，支持资金全自动归集、下拨和手工调拨。。通过账户看管功能，实现对资金池各账户的监控和管理，降低风险。(4)计价功能。根据资金池各账户对公司总部的贡献度，自动核算相应利息。(5)交易报告。提供资金池内各账户交易信息报表，为企业决策提供数据支持。
哪些企业适合开展跨境人民币资金池业务？
总部设在京津冀地区的央企、跨国公司、大型企业、财务公司，都适合开展跨境人民币资金池业务。天津自贸区鼓励以上企业在区内设立子公司或参股公司，并在天津市内的银行开立人民币专用存款账户，使用人民币进行跨境结算，从境外调拨资金境内使用，形成人民币离岸市场。
区内企业开展跨境人民币资金池业务与区外有什么不同？
自贸区内企业，允许开展人民币双向资金池业务，为其境内外关联企业提供经常项下集中收付业务。央行2014年11月发布了《关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》，意味着这一政策已扩展至全国，但与自贸区内企业不同的是，区外企业开展跨境人民币资金池业务的跨国企业集团资格、净流入额度上限和资金使用范围有更严格的要求。例如，区外企业参与人民币资金池归集的境内、境外成员企业，上年度营业收入分别不能低于50亿、10亿元人民币；；账户内资金不得投资有价证券、金融衍生品以及非自用房地产，不得用于购买理财产品和向非成员企业发放委托贷款。
：从上述表述看，天津应该已经获得了和上海自贸区类似的政策优惠，即放款境外成员营业额已经成立时间等约束，以及资金净流入上线放宽等。
开展跨境双向人民币资金池业务的具体操作要求是什么？
开展集团内跨境双向人民币资金池业务，需由集团总部指定一家区内注册成立并实际经营或投资的成员企业(包括财务公司)，选择一家银行开立一个人民币专用存款账户，专门用于办理集团内跨境双向人民币资金池业务，该账户不得与其他资金混用。参与资金池业务的境内外各方应签订资金池业务协议，明确各自在反洗钱、反恐融资以及反逃税中的责任和义务。资金由被归集方流向归集方为上存，由归集方流向被归集方为下划。参与上存与下划归集的人民币资金应为企业产生自生产经营活动和实业投资活动的现金流，融资活动产生的现金流暂不得参与归集。
跨境双向人民币资金池账户如何结算？
开展集团内跨境双向人民币资金池业务，境外子账户和主账户之间，境内子账户和主账户之间，资金均可双向自由划转，跨境或跨区的资金净流入或净流出都不算外债，无额度限制。目前政策对主账户和子账户的资金使用均无任何限制，境内主账户和子账户的开户企业可以通过企业网银将资金划到境内任一账户用于境内结算，。
对小额外币存款利率市场化存款人和开展此项业务机构的资质要求分别是什么？
存款人应为自贸试验区内的居民，其资质与开设自由贸易账户的资质基本相同。具体包括试验区内依法设立的中外资企事业法人(含金融机构)、在自贸区内注册登记但未取得法人资格的组织、境外法人机构驻试验区内的机构，以及在自贸区内就业一年以上的境内个人。由于境外机构和个人开设的离岸账户已经实现利率市场化，所以未在此政策中进行强调。
可以开展此项业务的机构，不限于自贸区内的银行机构，而是涵盖了天津全市的各类银行，并且包含了其他非银金融机构。具体来说，包括国家开发银行及其他政策性银行，国有商业银行，股份制商业银行，邮储银行，天津银行，天津农商行，其他法人商业银行天津分行，天津各外资银行，天津各村镇银行，天津各财务公司，金融租赁公司，以及汽车金融公司。从业务经营机构来看，这一政策实际上突破了所谓的围网区概念，更进一步突破了自贸试验区概念，覆盖到天津全市。
小额外币存款利率上限放开后，利率是否会有较大幅度的提升？自贸区是否会出现大规模存款搬家？
放开外币存款利率上限，客户能够享受到的小额外币存款利率提升有限。根据央行公布的小额外币存款利率水平表，现行利率上限包括美元、欧元、日元、港币四种活期利率，以及美元一年期存款利率，均大大高于商业银行执行的利率水平。
鉴于小额外币存款利率历年来本身较低，并且存款数量相对较小，放开利率上限的难度和市场影响甚微，象征意义更大。未来更具挑战性的人民币存款利率放开，在机制设计和具体路径上，除大额可转让存单外，目前天津自贸区还未有涉及。
预计小额外币存款利率上限放开后，各银行将会下调外币存款的议价门槛。自贸区企业与银行议价的主动权将会增强，财务收益有所提高，资金管理更加便利，而不会出现大规模跨区跨行的存款搬家现象。
自贸区在大额可转让存单试点发行方面有哪些突破？
根据央行的改革步骤，率先在银行间市场(即货币市场)推出大额可转让存单，然后将根据改革进展情况逐步扩展到企业，再到个人。2013年12月8日，大额可转让存单在货币市场正式开始流通，同业存单的投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。目前，我国尚未准许发行面向非金融类企业和个人的大额可转让存单。央行已有规定，将自贸区内符合条件的金融机构，纳入优先发行大额可转让存单的机构范围，在区内实现大额可转让存单发行的先行先试。这意味着面向非金融类企业和个人的大额可转让存单可能率先在自贸区试点发行。
自贸区外汇管理改革的变化在哪里？
自贸区外汇管理改革旨在转变跨境资本流动管理方式，通过减少外汇管理中的行政审批，从重行政审批转变为重监测分析，从重微观管制转变为重宏观审慎管理，从正面清单转变为负面清单，便利企业“走出去”。同时，通过采用海量数据的跟踪、现场的检查，，达到便利企业和防范风险的有机结合。外汇管理改革的实施给区内注册的企业提供了以下便利：
一是经常项目业务流程将大幅简化。简化区内主体与境外之间经常项目交易的单证，支持企业集团经常项目集中收付汇与轧差净额结算。
二是资本项目外汇管理进一步便利化。简化直接投资外汇登记手续，实行外资企业外汇资本金意愿结汇，赋予企业结汇选择权，规避汇率风险，便利跨境融资，取消部分债权债务行政审批手续。
三是支持总部经济和新型贸易业态发展。扩大跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点企业范围，允许跨国公司以外币资金池、内部结售汇等方式开展外汇资金集中管理，放宽企业境外运用限制，便利企业外汇资金使用。
四是促进融资租赁业务发展。取消区内融资租赁公司办理融资租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。融资租赁类公司开展对外融资租赁业务，不受现行境内企业境外放款额度限制。允许非金融类融资租赁公司境内收取外币租金，同时，简化了飞机、船舶等大型融资租赁项目预付货款手续。
区内民营银行能否经营所有商业银行业务？
银监会关于自贸区的政策中特别强调“设立风险自担的民营银行”，表明未来民营银行的一些标准，如能否吸收存款、吸收存款的比例、股东承担的义务等方面，将不同于现有的商业银行。因此，获得银行牌照，也不意味着民营银行就具有开展所有银行业务的资格。
民营资本办银行常常有一个误解，觉得办银行和办一般企业一样，可以自主决定经营内容、经营方法，组织经营活动。但在任何国家，银行都是特许经营，。虽然银行的股权归股东所有，但是经营活动是外溢的，具有公共性。要保障公共利益，就要有法律、。
不仅如此，由于民营银行存在信用劣势，可能难以吸收公众存款。要解决这个问题，就要在推进民间信用体系建立的同时，建立风险自担机制、存款保险制度和包括危机救助、市场退出、机构清算在内的一整套机制与程序，使存款人利益受到保护，提高公众对民营银行的信心。
天津自贸区中心商务片区设立的金城银行，便是我国民营银行设立的一次重要试点。伴随着自贸区的改革创新，民营银行的业务范围，也将随着资产规模、管理风险的能力、经营实力等不断壮大而不断扩展。天津自贸区也将助力更多的民营资本参与商业银行发展。
自贸区内金融机构是否可以从事境外投融资业务？具体包含哪些金融服务？
境外融资方面，天津自贸试验区内金融机构可从境外借用人民币资金，但借用的人民币资金不得用于投资有价证券、衍生品，不得用于委托贷款。其他资金用途并未明确规定境外融资仅限自贸区内或境外使用。
自贸区内的金融机构为企业提供境外融资的业务流程大致为：首先，按企业需求展开方案设计，确认境外人民币借款金额，落实授信方式，联系境外银行放款并协助沟通签约事宜；然后，为企业开立人民币境外借款专用账户，办理人民币境外借款资金解付入账，完成跨境人民币信息报送和国际收支申报；最后，提示企业办理外汇管理局跨境人民币外债签约情况登记和提款资金流入情况登记，以及办理借入资金境内支付使用手续。
跨境投资方面，支持自贸区内银行业金融机构推进跨境投资金融服务，包括但不限于跨境并购贷款和项目贷款、内保外贷(境内担保境外贷款)、跨境资产管理和财富管理业务、房地产信托投资基金。
在天津本地已注册金融企业可否直接入驻天津自贸区？非金融企业可否从事境外投资业务？
自贸区以外注册的本市金融企业，可以迁移至试验区内，需要按照试验区的政策登记，缴回原营业执照，核发新版营业执照。除规定必须在区内经营、提供服务的领域外，自贸区内的企业可以根据相关法律法规到区外再投资或开展业务。
进行境外投资的主体包括两大类，一是中国境内的各类法人，二是由国内投资主体控股的境外企业或机构。因此，非金融企业可以从事境外投资业务。自贸区对境外直接投资，已经将事前核准制度改为备案制，可按规定直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。
在租赁领域有哪些改革创新措施？
(1)支持设立中国天津租赁登记交易平台和中国金融租赁登记交易平台；(2)扩大租赁公司跨境人民币资金使用范围；(3)支持金融租赁公司、融资租赁公司设立项目子公司，融资租赁公司在自贸区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制；(4)支持租赁企业经营大型设备、成套设备租赁，开展境内外租赁业务；(5)允许租赁公司办理境内租赁和经营性租赁业务时收取外币租金；(6)允许租赁公司开展保理和福费廷业务；(7)融资租赁企业进出口飞机、船舶、；允许符合条件的自贸区内融资租赁公司与自贸区内企业开展回租结构项下交易时，以外币形式支付租赁设备价款；允许境内机构转让自贸区注册的融资租赁项目子公司股权时，以外币形式支付股权转让价款。
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