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【智慧视窗】上海智慧城市建设视窗2017年第4期 总第26期

上海智慧城市 2021-08-30 10:23:23

上海智慧城市建设视

2017年第4期 总第26期

【本期导读】

2版   陈肇雄:从四方面加快推进我国大数据发展和应用

3版   我国发布《网络空间国际合作战略》

4版   本市召开推进《“中国制造2025”上海行动纲要》工作领导小组会议

9版   新一代国产云计算操作系统发布

10版  湖南省印发《湖南省电子政务“十三五”规划》

12版  英国政府发布《英国数字化战略》

14版  中国信通院发布《中国大数据发展调查报告(2017年)》

15版  从“政府工作报告”看智慧城市发力的8个支点

19版  香港,以大数据打造智慧城市

【领导讲话】

陈肇雄:从四方面加快推进我国大数据发展和应用

3月28日,工业和信息化部副部长陈肇雄出席2017大数据产业峰会并致辞。陈肇雄指出,利用大数据改造传统动能、培育新动能,对实现创新驱动发展,意义重大、前景广阔。他表示,2017年,工业和信息化部将在四方面入手,加快推进我国大数据发展和应用。

一是加强网络设施建设,夯实大数据基础支撑。持续深入实施网络提速降费,抓好电信普遍服务试点工作,推进全光网络建设和4G深度覆盖,加快推动重点领域降低资费,全面提升网络服务能力。进一步优化数据中心区域布局,推动全国一体化的国家大数据中心建设,引导大数据基础设施向绿色集约、规模适度、高速互联方向发展。

二是深入推进两化融合,提升大数据应用水平。加快建设低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网,汇聚传感、控制、运营等多源数据,推进大数据在研发设计、生产制造、管理决策、售后服务等全流程的深度应用,培育个性化定制、众包设计、协同制造等数据驱动的制造业新模式,有力支撑制造强国建设。

三是促进多方协同创新,繁荣大数据产业生态。鼓励企业充分发挥创新主体作用,整合产学研资源优势共同攻关大数据采集存储、处理分析、应用安全等关键技术。支持产业联盟、行业协会等组织搭建公共服务平台,推进行业数据集聚,推动技术产品交流。加快大数据标准体系建设,促进关键标准研制和推广,组织参与国际标准化工作。

四是统筹区域规划布局,拓展大数据发展空间。引导地方结合自身条件,科学谋划发展重点,在大数据产业特色优势明显的地区建设一批产业集聚区,以点带面,形成合理有序的产业分工和区域布局。支持地方大数据应用试点,在大数据制度创新、行业应用创新、公共数据开放共享、数据中心整合等方面开展系统性探索试验,形成有效经验和模式,加快推广普及。(来源:工信部网站)

【政务要闻】

我国发布《网络空间国际合作战略》

3月1日,外交部和国家互联网信息办公室共同发布《网络空间国际合作战略》。战略提出,应在和平、主权、共治、普惠四项基本原则基础上推动网络空间国际合作。战略倡导各国切实遵守《联合国宪章》宗旨与原则,确保网络空间的和平与安全;坚持主权平等,不搞网络霸权,不干涉他国内政;各国共同制定网络空间国际规则,建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系;推动在网络空间优势互补、共同发展,弥合“数字鸿沟”,确保人人共享互联网发展成果。战略确立了中国参与网络空间国际合作的战略目标,并从九个方面提出了中国推动并参与网络空间国际合作的行动计划。(来源:新华社)

国家旅游局公布《“十三五”全国旅游信息化规划》

3月7日,国家旅游局正式公布《“十三五”全国旅游信息化规划》。根据《规划》,到2020年,旅游“云、网、端”基础设施建设逐步完善,信息新技术创新应用在行业不断深化,旅游数字化、网络化、智能化取得明显进展。《规划》提出了“十三五”时期需推进的九大重点工程,即全国/全球全域旅游全息信息系统工程、民宿客栈信息化工程、旅游电子商务平台工程、旅游网络营销平台工程、“12301”国家智慧旅游公共服务平台提升工程、旅游行业监管综合平台提升工程、旅游应急指挥体系提升工程、旅游信息化标准体系提升工程和国家旅游基础数据库提升工程。(来源:人民网)

农业部启动全国农民手机应用技能培训周活动

 3月20日,农业部在北京启动全国农民手机应用技能培训周活动。农业部部长韩长赋发表视频讲话,农业部副部长屈冬玉出席并就做好培训工作提出明确要求。启动活动还举办了手机应用服务大集,“网络有奖答题”“我为家乡代言”“手机应用达人接力”等展览展示和培训体验。此次培训采取线上线下相结合、部省联动、政府“搭台”企业“唱戏”的方式,组织通信运营、电子商务、手机制造、金融服务、农业产业化、互联网和IT企业以及有关培训机构在全国范围内全面展开专场活动。(来源:中国农业信息网)

 国家能源局公布首批“互联网+”智慧能源示范项目名单

3月6日,国家能源局公布了首批“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目名单,共有56个项目入选。此次能源互联网示范项目分为综合和典型创新模式两类,综合试点示范包括园区能源互联网、城市能源互联网、跨地区多能互补等;典型创新模式试点示范包括电动汽车、灵活性资源、智慧用能、绿色能源灵活交易和行业融合等。上海市共有4个项目入选,具体为:崇明能源互联网综合示范项目、城市综合智慧能源供应服务体系、临港区域能源互联网综合示范项目、园区能源互联网示范项目、上海国际旅游度假区“互联网+“智慧能源(能源互联网)工程。(来源:国家能源局网站)

 

【工作动态】

本市召开推进《“中国制造2025”上海行动纲要》工作      领导小组第一次会议

3月18日,本市召开推进《“中国制造2025”上海行动纲要》工作领导小组第一次会议。工信部副部长徐乐江,市委常委、常务副市长周波出席并讲话。徐乐江指出,上海市制定《行动纲要》,成立工作领导小组,显示了上海贯彻落实党中央、国务院决策行动坚决、措施有力、成效显著。徐乐江介绍了下一步国家推动实施“中国制造2025”的工作重点,并对上海提出了加强统筹、强化创新、夯实基础、促进融合、优化环境五点要求。市经济信息化委负责人汇报了上海2016年推动制造业转型升级的主要工作成效,以及2017年上海振兴实体经济、推进制造业转型升级的具体安排。(来源:中国上海)

《关于上海创新智能制造应用模式和机制的实施意见》印发

3月6日,市经济信息化委印发《关于上海创新智能制造应用模式和机制的实施意见》。《意见》指出,上海将实施智能制造应用“十百千”工程,大力推广智能制造应用新模式,建立智能制造应用新机制,到2020年,力争把上海打造成为全国智能制造应用的高地、核心技术的策源地以及系统解决方案的输出地。智能制造应用“十百千”工程具体内容是:培育10家引领性智能制造系统解决方案供应商,建设100家示范性智能工厂,带动1000家企业实施智能化转型。(来源:市经济信息化委)

上海软件和信息服务产业去年增长14.1%

2016年,上海软件和信息服务业实现营业收入6904.35亿元,比上年同期增长14.1%,产业发展整体平稳,呈稳中趋缓态势,实现了“十三五”开局目标。浦东、长宁、徐汇位列前三强,占本市软件和信息技术服务业收入比重超过60%。其中浦东2016年收入突破2000亿元;有11个区的软件和信息技术服务收入超过百亿。从增速来看,除个别市中城区出现负增长,其他区均保持增长态势,其中闵行、黄浦、普陀、青浦、金山、虹口、宝山和长宁等区的增速均超过20%。(来源:市经济信息化委)

市经济信息化委举办全市政务信息化项目专题培训班

为了提升信息化项目的应用实效,3月23-24日,市经济信息化委举办了全市政务信息化项目专题培训班,本次培训是本市首次针对政务信息化举办的市级专题培训。培训围绕政务云平台、政务大数据、网上政务服务、信息化项目综合绩效评价管理等专题展开,税务、人保、公安、测绘等部门进行了交流发言。市经济信息化委信息化推进处相关负责同志以及83家信息化项目预算主管单位、近百名信息化部门负责同志参加了培训。(来源:市经济信息化委)

居民办事“线上约,线下办”在8个区开展试点

网上政务大厅预约社区事务受理中心办事功能自3月1日起在浦东、黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦等8个区开展试点,居民可通过网上政务大厅预约到试点社区事务受理中心办事,实现受理中心办事网上政务大厅入口的“线上约,线下办”。另外,3月15日起,市残联“上海市残疾人交通补贴申请”事项下沉至社区事务受理服务中心,方便居民办事,社区事务受理服务中心市级下沉事项数增至170项。(来源:市民政局)

本市市场监督管理行政处罚信息系统建设进展顺利

市工商局自去年8月启动市场监管行政处罚信息化建设工作,系统主要功能包括案源管理、案件管理、辅助功能及纠错管理四大块。目前已完成一般程序案件处理相关的功能开发,涉及工商、质监、食药监、物价等职能,涵盖从线索分派处理到行政处罚决定作出及案件信息公示等内容。完成了批量案件处理总体功能和相关接口开发,正在与质监、食药监、物价等部门沟通,进行系统对接联调。(来源:市工商局)

浦东新区推进大田物联网技术示范应用

为进一步推进“互联网+现代农业”建设步伐,浦东农发中心承担了浦东新区地产农产品生产精准管理示范基地建设工作。日前,该项目在初步完成硬件设施建设的基础上,组织举办了“云智能水肥一体机”技术操作培训会,市农科院信息所、区农技中心和相关技术公司的专家以及零珊、民信、骥凌合作社等示范基地的技术人员参加了培训。培训过程中,果树、瓜果等专业的专家还分别深入相关示范基地,现场调研物联网智能制备的建设布局,确保信息技术与农艺要求紧密结合。(来源:市农委)

黄浦区成立智慧城区建设领导小组

近日,黄浦区成立黄浦区智慧城区建设领导小组,领导小组由区委副书记、区长杲云为组长,副区长陈卓夫为副组长、全区39个部门、街道主要负责人为组成成员,领导小组的成立标志着黄浦区进一步加强智慧城区建设顶层设计和统筹协调,为进一步推进工作形成合力奠定基础。今后领导小组将定期召开工作会议,研究部署重大工作项目。(来源:黄浦区科委)

虹口区召开2017年新型无线城市建设推进会

2017年虹口区新型无线城市建设推进会于3月16日在上海电信培训中心报告厅召开。市经信委、市文广局、市无线电管理局,虹口区委办局、街道及相关企业等90余人参加了会议,虹口区政府有关领导出席会议并作重要讲话。会议发布了《2017年虹口区建设新型无线城市工作方案》,明确了任务分解表并下发了《关于推进虹口区新型无线城市建设工作的通知》。会议现场还搭建了新媒体及物联专网的应用展台,与会人员通过互动交流、问答咨询、参观展板等多种形式,体会新型无线场景的全新应用。(来源:虹口区科委)

金山区吕巷镇启动智慧村镇建设

3月,金山区吕巷镇启动智慧村镇建设。该项目总投资约1189.18万元人民币,预计于2018年9月正式完成。吕巷镇是金山区农业大镇,镇域内有占地10平方公里的水果公园。吕巷镇智慧村镇项目以服务于农业生态旅游、社会民生为目标,重点关注智慧社区、智慧旅游、智慧养老、智慧警务四方面。吕巷智慧村镇项目的建设将进一步加强政府公开透明度,强化综治安全,还为老龄化社会的居家养老提出了一条新思路。同时带动吕巷农业旅游的发展,为金山区智慧城镇建设提供试点示范。(来源:金山区科委)

松江区推进视频图像资源共享共用

“十二五”期间,松江区在全市率先探索建立“X+1”模式的高清数字监控系统,完成近10000个监控点位布设,覆盖全区17个街镇,为城市管理和公共服务构建了“立体防控网”。为提升视频图像资源的利用价值,松江区在政务外网搭建视频资源共享平台,实现对区交通委、区绿化市容局、区民防办等首批10家单位的视频图像资源共享。下一步,将在扩大共享覆盖面的基础上,探索研究视频图像资源的双向共享,并依托松江区政务数据中心,挖掘视频图像资源潜在价值,为“平安松江”建设提供大数据支撑。(来源:松江区科委)

上海率先在全国发布移动通信用户感知度测评报告

3月29日,中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院发布了2016年度上海市移动通信用户感知度测评报告,对上海8个行业,16个区的移动通信用户感知进行了综合测评。在8个行业中,用户感知度综合评估值最高的为大型公园,高于均值的有行政中心、三甲医院、五星级酒店和大学校园,低于均值的有知名商圈和交通枢纽,远低于均值的是地铁线路。综合全市各区行业移动通信用户感知度数据,2016年区域表现最佳的是浦东新区,金山、崇明、长宁、虹口、普陀、杨浦和嘉定等区表现较好。(来源:电子信息产业网)

第14届上海国际信息化博览会开幕

3月14日,我国最大的电子信息博览会——第十四届上海国际信息化博览会在上海新国际博览中心开幕。本届信博会由“中国国际半导体设备与材料展暨研讨会”、“中国国际平板显示器件、设备材料及配套件展”、“慕尼黑上海电子展”、“慕尼黑上海电子生产设备展”、“慕尼黑上海光博会”、“中国国际电子电路展览”六个专业展组成。参展商超过3650家,共设19个展馆,展出面积229,000平方米,同比增长14.1%。(来源:市经济信息化委)

上海标准化菜场进入2.0时代

2017年,“新建改建30家示范性标准化菜市场”被列入市政府实事项目。“示范性标准化菜市场”的内涵为“超市化的管理模式、商场化的购物环境”,堪称“标准化菜市场的2.0版”。根据市府实事项目的要求,示范性标准化菜市场内销售的肉类、蔬菜等食用农产品统一使用电子标签,全场采用肉菜二维码追溯新技术应用,并与全市的肉菜流通安全信息追溯系统对接。另外,示范性标准化菜市场还要求设置上海外延基地蔬菜直供专柜;设置绿叶菜平价专柜,有3个以上的绿叶菜品种低于市场平均价销售;应用互联网APP、微信等手段,实时公布商品销售价格。(来源:中国上海)

 

【业界动态】

新一代国产云计算操作系统发布

近日,一款应用了国产核心技术的新一代云计算操作系统发布,在安全性、可扩展性等方面均实现大幅提升,有望助力打造我国自主可靠、安全稳定的云计算新生态。这款名为Cloudview SVM Edition V3的云计算操作系统由中科睿光软件技术有限公司开发,该产品在安全方面显著增强,除了有虚拟机加密功能,对用户的敏感数据提供防窃取保护之外,还提供软件定义网络功能,允许用户在网络层面上进行流量的安全隔离和安全组策略。(来源:新华社)

腾讯买入特斯拉5%股权成第五大股东

3月17日,中国互联网公司腾讯通过全资子公司黄河投资有限公司购入8,167,544股特斯拉股权,持股比例达5%,跃升为公司第五大股东。腾讯表示,特斯拉是电动汽车、无人驾驶、共享车辆、数字化现实世界信息、可持续能源生产和可扩展能量存储等新技术的全球先驱。近几年腾讯已先后在互联网造车、人工智能等领域进行了大量布局。而与特斯拉的深度关系将为腾讯在自动驾驶和电动汽车领域的发展进一步打开局面。腾讯与特斯拉眼下并无具体的合作计划,未来可能视双方发展情况做适当考虑。(来源:澎湃新闻网)

小米发布全球首款人工智能电视

3月21日,小米电视发布了全新产品系列——小米电视4A,覆盖43英寸、49英寸、55英寸、65英寸4个尺寸,采用4核64位旗舰处理器,同时支持HDR10和HLG。49英寸、55英寸和65英寸还配有人工智能语音版供选择,配备2GB+32GB超大内存和首次发布的小米蓝牙触控语音遥控器。小米电视4A也是小米发布的全球首款人工智能语音电视,只需一个语音按键便可实现关键词搜索、热度排行、开启应用游戏、查询天气日历、多轮对话、控g制电视、片名点名、明星找片、影视百科、智能纠错等10大类语音交互功能。(来源:中国经济网)

 

【省市动态】

湖南省政府印发《湖南省电子政务“十三五”规划》

3月7日,湖南省人民政府印发《湖南省电子政务"十三五"规划(2016-2020年)》。《规划》明确了加快基础设施集约建设、提升政府公共服务水平、强化政府现代治理能力、加快推动政务信息资源的共享开放、促进政务大数据应用发展、推进智慧城市建设和发展、构建电子政务安全防护体系、完善电子政务标准规范等8项主要任务,并列出了29项重点工程,并提出了加强组织领导、规范项目建设、扩充资金渠道、提升自身能力、抓好督促落实等五项保障措施。(来源:湖南省人民政府网站)

山西省政府印发《山西省大数据发展规划(2017-2020年)》

3月30日,山西省政府发布《关于山西省大数据发展规划(2017-2020年)》。《规划》要求加快推进全面统筹部署,构筑大数据发展新格局;强化网络支撑,夯实大数据发展新基石;推动开放共享,构建政务服务新机制;促进深度融合,培育经济社会升级转型新动能;强化创业创新,形成产业发展新支柱;防范安全风险,建立大数据安全新支撑等六大工作任务的落实,围绕数据资源、数据应用、数据产业、数据安全四个领域,全力实施“云聚山西”“云惠山西”“云殖山西”和“云安山西”四大工程。(来源:山西省政府网)

浙江省政府印发《浙江省公共数据和电子政务管理办法》

日前,浙江省人民政府印发《浙江省公共数据和电子政务管理办法》,全面推行电子政务,实行网上办事。《办法》规定电子申请、电子签名、电子证照、电子归档等具有法律效力;对公共数据获取、归集、共享、开放、应用等各个环节的管理作了规范;明确了公共数据共享的原则;明确公共数据开放实行目录管理,数据开放应采用公民、法人和其他组织易于获取和加工的方式;同时要求各级政府按照浙江政务服务网的规范要求,建立一体化的网上政务服务体系,并延伸至乡镇(街道办事处)、行政村(社区)。(来源:浙江省政府网)

福建省政府办公厅发布《2017年数字福建工作要点》

3月27日,福建省政府办公厅发布《2017年数字福建工作要点》,指出,要以“处处相连、物物互通、事事网办、业业创新”为目标,进一步提升信息化应用水平,大力发展信息经济,着力发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用。《要点》在建设新一代基础设施、推动大数据建设应用、深化“互联网+”产业、开展“物联网+”行动、全面推广“互联网+政务服务”、完善普惠便捷的信息惠民体系、强化信息安全和保障发展能力等七个方面明确了具体的工作任务,并落实了责任单位。(来源:福建省政府网)

河北省政府加快推进“互联网+政务服务”工作

近日,河北省政府办公厅印发《河北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》,提出,依托省政府门户网站,建设网上政务服务平台,完善各级政务服务大厅功能,加强政务信息资源整合和互认共享,全面提升全省“互联网+政务服务”工作水平。《实施意见》从优化再造政务服务、加快建设“互联网+政务服务”平台体系、夯实政务服务支撑基础、健全保障措施等四方面列出了重点任务,明确了牵头单位和责任单位。(来源:河北省政府门户网站)

 

【海外视窗】

英国发布《英国数字化战略》

3月1日,《英国数字化战略》由英国政府部门正式发布,共包含七大方面任务:连接性,为英国建立世界一流的数字化基础设施;技能与包容性,为每个人提供掌握其所需数字化技能的途径;数字化部门,让英国成为建立并发展数字化业务的最佳平台;宏观经济,帮助每一家英国企业顺利转化为数字化企业;网络空间,让英国提供全球最为安全的在线生活与工作环境;数字化治理,确保英国政府在全球在线民众服务方面处于领先地位;数据经济,释放数据在英国经济中的重要力量,并提高公众对使用数据的信心。(来源:搜狐网)

印度将启用国家网络安全协调中心

鉴于印度数字交易空前增长,印度政府正在加速推动建立强大的网络安全生态系统。日前,僵尸网络清理和恶意软件分析中心成立。印度国家网络安全协调中心作为印度最高级别的网络空间情报机构,将于2017年6月开始运作。此外,印度政府还将建立针对电力、通信等特定行业的CERT小组,鼓励各邦建立自己的CERT组织。其他措施中还包括:配备10余个标准化测试和质量认证机构,网络安全领域的创业公司的测试费将减少50%,特定的法院实验室将被授权作为鉴定网络犯罪的认证机构。(来源:中国信息产业网)

瑞士启动国家重点科研计划大数据专项

瑞士国家重点科研计划大数据专项(Big Data, NFP75)于2017年正式启动,计划投入资金2.5亿瑞士法郎,从2017年至2020年为期4年。项目公开征集自2016年11月开始,共收到172项申请。经过瑞士国家科研基金会组织专家评审,最终确定了36个项目。参与计划的主要是瑞士15所大学及联邦的科研机构,研究成果自2019年开始陆续发布。根据研究项目内容和目标,该专项主要分为三个板块:大数据信息技术、大数据相关社会及法律问题、大数据应用。(来源:科技部)

新加坡设立网络安全实验室

日前,新加坡国立大学和新加坡国家研究基金会发布联合声明称,新加坡政府投资840万新元(约合593万美元)的网络安全实验室在新加坡国立大学成立,将为学术及产业相关人士的网络安全研究和测试提供支持。该实验室目前正在支撑20个来自科研机构和业界人士的项目,聚焦于软件安全性、云数据存储和城市交通系统问题。实验室将为网络安全测试和数据提供即用型工具,还将为学生和行业专业人士提供系统漏洞的实践培训。(来源:中国信息产业网)

【行业报告】

中国信通院发布《中国大数据发展调查报告(2017年)》

3月28日,2017大数据产业峰会在京召开,中国信息通信研究院在会上发布了《中国大数据发展调查报告(2017年)》。报告从大数据市场规模、大数据应用、数据资源情况、平台建设情况、政策和数据需求五个方面对我国大数据产业发展作出了全面分析。2016年中国大数据市场整体规模为168.0亿元,较2015年增速达45%;目前大数据应用最为广泛的三个领域分别为营销分析、客户分析和内部运营管理;2016年约70%的企业拥有的数据资源总量在50-500TB之间,18.4%的企业2016年数据量在500TB以上。(来源:中国信通院网站)

《2017中国智慧物流大数据发展报告》发布

3月27日,交通部科学研究院、菜鸟网络与阿里研究院联合发布《2017中国智慧物流大数据发展报告》。根据报告,2016年指数全年均值为40.9,尚处于“快速安装”阶段。其中,物流业务数据化程度相对较好,但跨境物流详情数据完备率指数仅为13.5;数据基础设施还处于起步阶段,指数值为18.8;物流协同化处于高速发展中期,基础协同相对成熟,2016年12月末端协同率仅为9.4。这意味着,智慧物流面临的瓶颈包括跨境数据链路衔接不足、末端智能程度有待加强、数据基础设施建设仍是挑战。(来源:经济参考网)

IDC:2017年大数据和业务分析收入将突破1508亿美元

根据IDC半年度全球大数据和分析开支指南, DC预测大数据和业务分析(BDA)收入到2017年将达到1508亿美元,相比2016年增长12.4%。BDA相关硬件、软件和服务的商业采购预计到2020年前将保持11.9%的复合年增长率,收入将超过2100亿美元。2017年将在大数据和业务分析解决方案上投资最多的行业包括银行、离散制造、制造流程、联邦/中央政府、专业服务。综合起来,这五个行业今年在BDA上将支出724亿美元,在2020年的支出也是最高的,总投资额将达到1015亿美元。(来源:搜狐科技)

芝麻信用首次发布《全国城市信用免押服务报告》

芝麻信用23日首次发布的《全国城市信用免押服务报告》显示,信用免押服务已经覆盖到全国381个城市。从城市排名来看,北京成为信用免押服务使用人次最多的城市,共有近100万人使用过信用免押服务,其次是上海和苏州。从行业来看,信用免押已经在酒店、租房、民宿、租车、共享单车、医疗、便民服务、农业设备租赁等8大行业被广泛使用,合计免除押金已经超过150亿元人民币,近2000万人已经享受过免押金服务的便利。(来源:中新网)

 

【视窗观察】

从“政府工作报告”看智慧城市发力的8个支点

今年“政府工作报告”近40次提及“创新”,并将其与政治、经济和社会发展模式深度结合,符合我国总体发展诉求,是促进新增就业的关键,是激发新动能、新旧动能转化的关键,是保障中国为世界经济增量持续作压舱石的关键。智慧城市,作为新型城镇化规划提出的三大城市目标,是我国政府在城市领域实施的重大创新。建议智慧城市发力应严格按照“政府工作报告”部署,结合自身发展阶段,从以下8个支点予以巧干、实干。

  1、经济韧性与城市韧性。经济韧性是指经济较快恢复到原有状态,并且保持系统结构和功能的能力。国外正在推动以空间规划为代表的弹性基础设施和服务设计的创新,特别是联合国减灾署、澳大利亚等国际组织和政府等正在推动“韧性城市”从科学认知到主动实践的创新。我国在“五化”协同(新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化)推进中,特别是快速城镇化进程中,以生态为突出表现的城市体系的常见脆弱性快速显现,有的隐性脆弱性也通过大数据、虚拟现实、人工智能和交叉技术等在陆续被揭示。城市巨系统的脆弱性链条、模块和覆盖面都处于相对模糊的状态,局部和系统性风险、空间功能和结构性不足、跨界脆弱性叠加耦合不确定性等,正在通过城市内涝、交通拥堵、雾霾和高房价等典型现象表现出来。我国亟待将中国特色的“韧性城市”理念与实践,充分对接到城市治理与规划实施之中;与此同时,国外已经涌现大量关于韧性城市的测评方法和实践操作,而国内则相对匮乏,城市的“阵痛”模块需要得到感知和响应。我国完全有能力结合自身实际,提出服务保障城市韧性增强的韧性城市发展战略,并制定顶层设计方案,统筹协调各部门,围绕反映脆弱性的核心问题开展联合政策设计,推动地方实践,提升城市应对和适应结构和功能性风险的能力。与此同时,统筹规划韧性增强建设所能够开发的刚性产能,对宏观经济面起到有效的支持,促进产业升级和企业转型对接上城市的真正痛点。

  2、数字经济与智慧经济。当前中国经济正处于转型升级的关键阶段。大数据、云计算等前沿技术和分享经济的蓬勃发展,有利于发展新经济、培育新动能。信息与通讯技术是推动信息化社会、智慧城市和数据经济的关键性动力。世界正在进入“大数据经济”,国际数据公司(IDC)预计,数据量在2020年之前会增长50倍。据统计,2016年我国数字经济规模达22.4万亿元,埃森哲指出2020年数字经济将贡献中国3.5万亿元GDP。当前的数字经济尚处于初级阶段,具有粗放性,智慧城市建设应催生出智慧经济,成为数字经济的优质形态。即,信息基础设施、公共基础设施和城市基础设施“三基”融合改造和建设,构建智慧城市基础设施体系,有效整合资源和公共品,降低城市运营成本。打造智慧城市创新平台群,扶持智慧经济与三次产业,特别是第三产业的高度融合,快速将“互联网+”、物联网和大数据等与现代服务业的有机衔接和跨界创新。通过发展智慧经济,促进地方传统产业升级和新兴产业落地。标准化建设智慧城市产业园,多元化设计园区智慧产业和生态圈建设。通过有效的行政引导激励跨界创新,催生新的现代服务业、创新传统产业服务链。

  3、安全体系与信息安全。自2011年,我国城镇化率首次突破50%以来,可持续城镇化面临严峻的人口、资源环境和交通等压力继续增强,以北京、上海、深圳、广州等地为代表的大城市病突显,雾霾、内涝、交通拥堵、水污染事件、城市更新、城市管理、社会治理和公共服务等矛盾突出。每年城镇新增人口超过2000万,增量相当欧洲一个中等规模的国家。人口集聚到城市,进而对城市承载形成的压力形势严峻。“十三五”期间常住人口城镇化率将达到60%,户籍人口城镇化率将达到45%(推进新型城镇化,应解决好三个1亿人问题,即到2020年要让进城务工农民中的1亿人在城镇落户,变成真正的城里人;加快中西部地区城镇化进程,引导1亿农民自愿就近就地进城;集中力量进行棚户区和城市危房改造,解决好1亿人的居住问题)。智慧城市创建要紧密对接城镇化,智慧城市是兼顾理想与现实的统一体,是服务目标与解决问题的协同体。因此,围绕“五化”总体布局,构建安全体系,并在智慧城市、大数据建设中,将信息安全放在基础性地位是确保所有创新扎实、有效的首位要务。

 4、生态文明与规划协同。智慧城市的生命力在于与生态文明、规划协同创新。智慧城市是实现城市治理创新的关键理念与重要技术支撑,依托大数据、互联网、物联网和云计算等技术平台,有助于实现城市规划的方法创新和生态文明目标的实现。智慧城市战略的推进,必须加强与城市规划和生态文明的协同创新,促进城市数字化、信息化建设与城镇功能提升的有机融合和智慧城市运营服务端的有效实现。生态文明制度、支撑体系和实现路径的研究是我国城市生态学当前发展的核心。基于生态代谢原理的城市永续资源能源科学体系的研究应用是未来发展的重点。世界博览会在160余年的历史上,不但引领未来科技的发展方向,而且也在努力阐释科技对市民生活的有益改变。上海世博会和北京园博园等城市生态实践为我国城市生态科学发展提供了光明的图景。智慧城市应有效缓解直至解决“城市病”。依托大数据科学治堵,避免大数据给城市交通“添堵”。科学治理雾霾和缓解城市热岛,杜绝通风廊道,加强污染源和排放存量的有效控制、消减,而不是简单地把问题投掷到边界以外。智慧城市为此要积极提供方法和工具,并开发有效的管控平台。

  5、产能合作与“一带一路”。“一带一路”,包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,是我国推进国际间合作的区域倡议。“一带一路”和东盟等相关区域的发展中国家也将智慧城市作为城市发展方向推行起来。物联网、大数据、云计算、互联网、车联网、虚拟现实、增强现实和人工智能等新兴技术不断充实到智慧城市的框架之中,直接促进了全世界对智慧城市应用价值的强烈期待。2014年9月,印度从国家层面,提出创建100个智慧城市的行动计划。印度政府希望通过发展智慧城市来提高城市效能,并保障印度城镇化的持续健康发展。

  6、互联网+与大数据。互联网+和大数据已经上升为国家战略。智慧城市建设可借鉴“互联网+”的思维,将“智慧城市+”进行充分地情景反演,有机地将智慧城市领域的学术研究与国家政策进行链接,激活了智城市的生命力。在智慧城市实际运营当中,注重从交叉需求导向出发,促进新型互联网和通讯产业应用的有效创新。用互联网思维、大数据分析和信息消费等检视传统产业和行业,引进智慧化手段和方法,改进传统业态产业效率和服务水平,如建筑行业的智慧建设管理体系、BIM建造和3D模块化打印等。2016年4月,推进新型城镇化工作部际联席会议第三次会议指出,实施“互联网+”城市计划,打造若干“智创空间”、“智创园区”。

  7、参与市场主体。根据财富中国2016年7月的数据统计,世界财富500强中美国占128个(总收入8.692万亿美元),总数和总收入均继续位列世界第一,其中从事智慧城市的骨干企业约14家,包括IBM、Intel、思科、DELL和亚马逊等基本都在其中,2014年营业收入占美国世界财富500强12.1%(1.048万亿美元),而硅谷、波士顿和芝加哥等城市/地区从事智慧城市的中小微企业总数以千计。我国世界财富500强中,涉及智慧城市业务的主要为中国移动、中国电信、中国联通、华为和联想(合计3.96万亿美元,约为美国智慧城市骨干企业收入的1/3,而利润仅为美国的1/9)。智慧城市产业涉及的市场主体包括“三化”涉及的企业,仅互联网企业(2016年产值占GDP约5.5%,同期房地产业比例为6%)的产值、数量和就业规模就已十分惊人。因此,市场主体参与智慧城市建设的实力强劲,但目前市场主体参与的领域和空间有待逐步开放。

8、三去一降一补。根据供给侧结构性改革的要求,“三去一降一补”涉及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。智慧城市,是我国城市转型升级、提质增效的必由之路,是融合新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化的有效载体。实现程度的高低,直接关系城市文明延续和复兴的效率、水平、范围。智慧城市应发挥技术理念创新优势,对接三去一降一补,构建智慧型信息平台,强化对主体工作效能的支撑与绩效评价。加快挖掘城市经济增长新动能、科学制定去产能阶梯方案、有效引导产业合理规模和适度发展。与此同时,优化、高效化、均衡化公共品服务,比如智慧医疗、智慧教育等。(来源:新华网  作者系中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强)

 

【城市之窗】

香港,以大数据打造智慧城市

香港拥有先进的资讯及通讯科技基建设施,并多方面采用物联网技术,政府部门和各公私营机构已在多个范畴上采用感应器及相关技术来收集数据及实现智能化,例如运输署在繁忙路段安装感应器,收集实时交通资讯;渠务署利用智能超声波感应器探测各类水渠沙井的水位,以决定维修保养及清洁工程的优先次序,从而减低水浸的风险;土木工程拓展署利用感应器监察斜坡的情况,防止山泥倾泻;香港海关采用的电子关锁系统,通过全球定位系统追踪货车位置,减少同一批货物分别在粤港两地入境及出境时被海关重复检查的机会,简化清关手续和加快货物转关流程等。

推动开放数据共享是香港发展智慧城市的另一个重要措施。政府于2011年推出,并于2015年全面革新的公共资料入门网站——data.gov.hk,提供超过6000个供免费使用的资料集,包括交通、气象、医疗、财经、人口、工商业等。

香港智慧城市建设的另一个具体应用——地铁大数据平台,将八达通刷卡数据、监控视频、地铁内Wi-Fi连接数据、社交网络数据等组织起来,将计算出的结果可视化,判断地铁站某个地方的人数是不是到了有可能发生拥挤及踩踏事故的危险点,以达到提前预警和疏散人群的目的。该平台还会根据每个人的位置,通过手机APP提醒他应该往哪条路疏散,比纯靠人眼来观察,用经验来处理更加具备准确性和预判性。(来源:人民日报)

 

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