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兴宁地税“三项制度”开启阳光税务“新模式”

2021-12-21 14:57:17

自推行行政执法“三项制度”试点工作以来,兴宁地税主动承接重大执法决定法制审核制度试点工作,兼顾执法全过程记录制度,至“三项制度”试点工作全面铺开,结合法治税务示范基地创建标准,多措并举,扎实推进,严格规范公正文明执法,努力构建法治、规范、阳光税务新形象。

一、公示执法信息,满足公众税收知情权

积极构建全覆盖、全方位、全天候的公示机制,较好的满足纳税人知情权,实现纳税人“看得见”。“全覆盖”即指公示范围涵盖税务行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚、行政强制、行政监督等所有税收执法行为及行政执法基础信息;“全方位”即指以门户网站为依托,办税服务大厅为载体的公示渠道,利用地税微信公众号、办税大厅触摸屏、LED显示屏、公示栏、宣传展台和税企QQ群等,供纳税人全方位多渠道查阅税收行政执法信息;“全天候”即指税收执法公示信息平台与省局门户网站有效链接,办税大厅LED显示屏24小时滚动播放税务机关基础信息及事前公开信息。截至日前,兴宁地税已向纳税人公示行政许可、征收、处罚和检查等有效数据300多条;纳税人浏览120余次,纳税人电话好评反馈50余条,为实现阳光税务走好了第一步。

二、记录执法过程,提高税收执法透明度

执法全过程启用执法记录仪,使执法更透明,更规范。一是采取先易后难、循序渐进的模式,将执法记录仪首先运用于最简单的税收约谈。至今,兴宁地税全程同步录音录像的执法全过程记录已覆盖税务人员现场检查、取证调查、行政强制、文书送达等12类执法活动,实现执法记录事项全覆盖、时间全时段、过程全留痕和资料全归档。二是全程同步记录倒逼税收执法人员规范执法、廉洁执法、文明执法,有效防止外界施加压力、人情干扰。截至日前,兴宁地税在60多次文书送达、税务检查、税务约谈中正式执行税收执法全过程记录制度,其中3例已使用执法记录仪全程录音录像,并按规定实时上传至执法全过程记录平台。

三、重大执法决定法制审核,力促税收执法公平正义

重大执法决定法制审核有效遏制了税务执法部门随意执法、执法违法、程序违法、以权谋私等诸多执法乱像,极大提升决定的质量、税务执行力和公信力。一是采取“选典例,建雏形”的方式,组织法制审核专业团队,实行集体“会诊”,确保重大执法决定的规范性和准确性。二是精选业务骨干,吸收外聘法律顾问,成立专业化、精英化法制审核团队,建立起全面协作、层层推进、环环相扣的审核机制。截至日前,兴宁地税已对涉及行政许可、税收保全、撤销已发生法律效力的3个税收执法决定案例作出审核并归档。

    推行行政执法“三项制度”,不仅能规范执法程序,防范执法风险,还能最大限度保护纳税人合法权益,最大程度减少行政争议,有力维护税务机关的执法公信力、执行力。接下来,兴宁地税将扛责在肩,集中攻坚,创优创新,切实打造阳光、规范、合法的税务形象。


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