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关于2018年经济,政治局会议释放了哪些信号?

中企国投集团 2021-09-13 13:52:47



2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

 

十九大报告描绘了中国经济的未来发展蓝图,12月8日,中央政治局召开会议,此次中央政治局会议传递出2018年经济发展的清晰走向,重要性不言而喻。

 

那么,此次会议释放了哪些信号?

一个根本要求:推动高质量发展 

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段——十九大报告作出这一判断。

 

此次政治局会议明确指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。

 

“制定政策,要看清出发点在哪里。”国务院发展研究中心研究员张立群说,以推动高质量发展作为下一步经济工作的根本要求,有利于更好摆脱围绕速度判断经济发展的范畴,从发展的本质出发,引导政策重心转向追求质量和效益,推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革。而“稳中求进”是推动三大变革、迈向高质量发展阶段必须遵循的工作总基调。


一个重点:现代化经济体系开篇布局

此次会议将深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展、推动形成全面开放新格局等列入明年要着力抓好的重点工作。

 

这些重点工作也是十九大报告列出的建设现代化经济体系的方向所在。报告提出,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

 

对此,国家发展改革委副主任宁吉喆说,建设现代化经济体系,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务和基本途径,对中国发展意义重大。


一个长效机制:加快住房制度改革 

政策口吻变化彰显中央推进住房长效机制决心。相较去年“加快研究建立房地产平稳健康发展长效机制”的说法,今年政治局会议明确提出“加快住房制度改革和长效机制建设”,预示未来住房长效机制建设将进一步落实和提速。

 

从今年年初提出的差异化供地政策,到租赁住房、共有产权住房等公共住房建设的持续推进,再到十九大重申“房住不炒”和“租购并举”,中央立足供给侧的施政方向已逐渐明晰,政策正趋于理性,可预期长效机制将在未来有节奏地逐步完善。

 

“2018年有望成为房地产基础性制度和长效机制的建设年。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建议,应坚持调控不动摇、不放松、不歇脚、不松懈,从金融、土地、财税等方面采取切实措施,推动房地产长效机制建设迈出实质性步伐。

 

一道防火墙:防范风险要取得积极成效

十九大报告将“防范化解重大风险”列入全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战,并明确提出要“守住不发生系统性金融风险的底线”。“要统筹规划,有序推进,确保打赢三大攻坚战。”此次政治局会议强调,防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效。

 

李奇霖认为针对金融业的监管政策短期也难以放松,但后续的政策措施,可能会保持平稳,降低政策本身的冲击。

 

中国人民大学重阳金融研究院研究员董希淼说,面向未来,金融机构应将防范风险放在各项工作首位,加强全面风险管理,防控可能存在的流动性风险、信用风险、操作风险、声誉风险等,坚持服务实体经济和防范金融风险两手抓、两手硬。


一个底线任务:向深度贫困地区发力 

政治局工作会议指出,精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力,把扶贫和扶志、扶智结合起来,激发贫困人口内生脱贫动力,巩固扶贫成果,提高脱贫质量。

 

2016年底全国农村贫困人口还有4300多万人,其中相当一部分居住在艰苦边远地区,处于深度贫困状态,而3年时间每年要扶贫上千万人口,还要防止返贫,时间紧、任务重,难度相当大。清除贫困的“死角”,要瞄准特殊群体聚焦发力,真正为“老少边穷”地区铺好路、加满油。

 

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示,打好扶贫的攻坚战不仅要做到着眼于收入提升的硬扶贫,还要实现着眼于造血机制形成的软扶贫。只有让贫困人口在各方支持下,通过自己的力量,形成脱贫的内生动力,才能实现全面建成小康社会“一个不能少”的要求。


一条红线:主要污染物排放总量继续明显减少 

污染防治是全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一。此次会议对明年环保工作提出更高要求——污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少,生态环境质量总体改善。

 

《2016中国环境状况公报》显示,全国空气质量达标地级及以上城市仅占1/4,地表水国控断面劣V类比例超过8%,垃圾围城、垃圾围村现象仍较普遍,距“根本扭转”目标道阻且长。我们需要在打赢蓝天保卫战、强化排污者责任等“宁静、和谐、美丽”的关键词外,增创低碳经济、绿色发展等“创新、兴业、富民”的掘金点,以及推动从消费、生产、流通、投资到生活方式全方位绿色转型,为高质量产品和服务注入更多绿色低碳的生态基因。

 

环保部部长李干杰说,在后续中央环保督察中,将重点完善相关机制和配套措施,研究推进有关法规制定,并针对重点地区重点行业重点问题组织开展机动式点穴式专项督察。



来源:网络


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