找准一个支点，就能撬动整个地球，这是古代的哲人遐思；找好改革支点，就能开创发展新局，这是今天的安徽故事。
的报告提出，坚持全面深化改革。，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。农村改革发源地的安徽，正以敢于啃“硬骨头”的担当和勇气，全面发力、多点突破，坚决破除各方面体制机制弊端，将改革引向深入，，不断厚植经济社会发展新优势。
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全面推进 “三去一降一补”，在优化经济结构、转换增长动力上迈出更大步伐
10月底，马钢集团炼钢转炉断电停火，列入我省2017年钢铁行业化解过剩产能任务的设备，其中炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨全部如期关停。去产能工作顺利推进，促进了钢铁行业持续健康发展。
供给侧结构性改革，是经济新常态下实现新发展的治本良方。报告提出，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。当前，全省上下深入贯彻的精神，坚持供给侧结构性改革这条主线，扎实推进“三去一降一补”，在优化经济结构、转换增长动力上迈出更大步伐，不断增强适应和引领经济发展新常态的能力。
在去年出台“1+8+4”一揽子政策体系基础上，我省结合深入实施五大发展行动计划，今年集中出台进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新、人才工作等9个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等，进一步形成推进供给侧结构性改革有机衔接、系统集成的完整路径。
推进供给侧结构性改革，关键是行动要到位。坚定不移去产能，今年以来，我省坚决化解煤炭、钢铁行业过剩产能，关闭煤矿4对、退出产能705万吨/年任务已提前完成，钢铁行业去产能设备全部关停。坚定不移去杠杆，优化融资结构，大力发展股权融资，企业杠杆率进一步降低。在去库存上，坚持分类调控、因城因地施策，截至9月底，全省在售商品住房库存7750万平方米，比上年末减少510万平方米，去化周期13.3个月，完成全年去库存500万平方米目标任务。
大刀阔斧降成本，加大减税降费力度。前三季度全省结构性减税759.7亿元，同比增加193.6亿元、增长34.2%，减税效果持续显现；全面贯彻国家有关行政事业性收费、政府性基金优惠政策，预计年减轻企业和社会负担40亿元。抓住关键补短板，今年以来，我省出台了现代基础设施体系建设“1+9”规划、支持新能源汽车产业创新发展和推广应用等政策，一大批重点基础设施和公共服务领域的短板得到拉长、补齐，人民群众获得感不断提升。
下一步，我省将深入贯彻的精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，继续坚持供给侧结构性改革这条主线，扎实推进“三去一降一补”，加快体制机制创新，增强改革协同性，发挥各方积极性，着力提升政策的针对性、准确性、有效性，推动五大任务继续取得实质性进展，为全省经济持续增长培育新动力、打造新引擎。
“放管服”改革不断深化，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”
12月1日起，，切实解决涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题，有效降低市场准入制度性交易成本。全省商事制度改革持续深化，创业创新的制度羁绊不断被清理。今年以来，我省平均每月新登记市场主体总数超过5.5万户，前三季度，全省共新登记各类市场主体52.16万户，同比增长18.65%。
简政放权、放管结合、优化服务，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。 9月19日，我省政务服务“一张网”进入全面启动、加速推进阶段，加快建成覆盖省、市、县、乡、村五级的一体化网上政务服务平台。目前，全省已经有11个市政务服务门户初步建设改造完成，接入省政务服务网络平台。线上，“互联网+政务服务”按下快进键；线下，“一次办结”让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。6月以来，省政务服务中心坚持刀刃向内，主动深化改革创新，大力推行群众办事“最多跑一次”专项行动。 6月20日到9月底，省政务服务中心共办理“最多跑一次”事项87.3万件，同期占比91%。到今年底，省政务服务中心基本实现群众和企业到中心窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。
把不该管的事交出去，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位。企业办理项目核准或备案，以及城乡规划、土地使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续，、并行办理，分工负责、并联审查”……9月18日，省政府印发《关于创优“四最”营商环境的意见》，提出努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
5100多名机关干部走进上万家企业，集中宣讲658场，收集5900多条问题，逐一分解办理，帮企业降成本逾16亿元……我省自8月下旬开始面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建“亲”“清”政商关系，确保全省经济平稳健康发展。
“放管服”改革不断深化，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，不断激发各类市场主体活力和创新创业内生动力，实体经济活力迸发。前10个月，全省规上工业增加值同比增长8.8%，比全国高2.1个百分点；规上工业企业实现利润总额1766.8亿元，同比增长17.1%。
农业供给侧结构性改革、农村“三变”改革纵深推进，持续释放农业农村发展新动力
在优先发展水稻和小麦口粮生产，确保粮食产能稳定的同时，推动生产要素向有前景的领域和新兴产业集聚，延长种植业全产业链……今年以来，我省以调结构为核心，大力实施农业供给侧结构性改革；把“加快推进以农产品加工为主，一二三产业融合发展的农业产业化发展步伐”作为落实五大发展行动计划的三大战役之一力推，农业结构调整勇闯新路。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。，大力实施农业供给侧结构性改革，全力推进农村“三变”等关键领域改革，农村改革次第开花、纵深推进，农业农村发展持续释放新动力。
从今年秋种看，各地既在粮食品类上做文章，迎合消费升级，又积极推动粮经饲统筹和一二三产业融合发展。省农委农情调度显示，今年全省秋粮安排总面积5231.1万亩，比上年增加68.3万亩。其中小麦比上年增加58万亩，油菜减少40万亩，蔬菜增加10万亩。目前，我省已创建15个粮食绿色高产高效示范县、59家省部级畜禽标准化养殖示范场，推广稻渔综合种养面积70万亩。
报告提出，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。今年6月，我省出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，，完善土地所有权承包权经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，在土地经营权流转、入股、抵押贷款等方面取得积极进展。
去年7月，我省选择11个县（区）13个村开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点。试点村村集体收入一年增加176.7万元，村均增收13.6万元。入股农户共实现财产性收益348.2万元，户均收益1956元，比全省平均水平高出约1000元。今年，我省又选择10个县（区）整体推进“三变”改革。
一系列改革激活了农村发展要素，拓宽了农民增收渠道。今年前三季度，我省农村居民人均可支配收入9715元，同比增长8.9%，高出全国水平0.2个百分点。
11月17日，省委全面深化改革领导小组第二十三次会议强调，深入学习、准确把握、全面贯彻的作出的改革部署，，继续弘扬敢为人先的“大包干”精神，立足新时代，展现新作为，奋力开创安徽全面深化改革新局面。
来源 安徽日报
记者 吴量亮
本期编辑 马珺
